省委副秘书长、政研室主任贾富强推门进来，眼里带着连日加班的血丝，手里捧着那份厚厚的调研报告。
“书记，宁乡的报告第三稿出来了，请您审阅。”
宋江接过报告，掂了掂分量：“又熬了通宵？”
“连着三天。除了实地调研的材料，还补充调阅了宁乡近五年的政府工作报告、常委会纪要、财政预决算报告，特别是重大项目的决策记录。”贾富强声音有些沙哑，但透着完成任务的释然。
宋江点点头，翻开报告目录。报告结构是他亲自敲定的：第一部分，宁乡经济社会发展全景（重点是产业结构和债务成因）；
第二部分，基层治理现状与问题（突出党组织建设）；
第三部分，典型案例剖析（选了老城区改造、高新区招商、通羊镇事件三个点）；
第四部分，对策建议。
他看得很仔细，红笔不时在旁边空白处写下批注。
看到第二部分关于“部分农村党支部组织生活记录涉嫌后补”的表述时，他圈了出来，在旁边写道：“此处需附具体核查事例，点名到镇到村，否则缺乏说服力。”
看到第三部分分析通羊镇事件时，他停顿了一下，补充写道：“应深挖一层：该镇综合行政执法中队的人员构成、党员比例、日常教育管理情况如何？党组织在规范基层执法行为中是否存在缺位？”
翻到对策建议部分，他看到“建议加大市级财政对薄弱村的转移支付力度”时，摇了摇头，直接划掉，改为：“探索‘强村带弱村’、‘村企党支部结对’等内生性帮扶机制，提升基层党组织自身‘造血’功能。”
窗外的雨不知何时停了，只剩屋檐滴水的声音。等全部看完，墙上的钟指向九点四十。
秘书轻手轻脚送进来两碗还冒着热气的西红柿鸡蛋面。
“先吃一口。”宋江把一碗面推到贾富强面前。
两人就着办公桌，沉默地吃着简单的面条。
吃完最后一口，宋江用纸巾擦了擦嘴，忽然问：“富强，你说，宁乡欠下这么多债，跟它的基层党组织状况，有没有关系？”
贾富强放下筷子，认真想了想：“有直接关系。报告里提到，几个问题突出的项目，上马前虽然走了常委会程序，但论证很不充分，反对声音记录很少。如果当时党组织内部民主发挥得好，批评与自我批评有点‘辣味’，可能有些项目就不会那么仓促拍板。能有些资金就不会被挪用，有些矛盾就能早发现、早化解。”
“说到根子上了。”宋江把那份党建文件拿起来，和宁乡的调研报告并排放在一起，“所以，我们抓任何工作——不管是化解债务，还是发展经济，都不能忘记根本。根子就是党组织，就是党员干部的素质和作用。就像治病，不能只盯着表面的发烧咳嗽，得增强身体本身的抵抗力。”
他指着那份党建文件：“办公厅和政研室，接下来要集中力量，根据中央这份文件的精神，结合我们这次调研发现的具体问题，搞一个我们省自己的《关于全面压实基层党组织建设提升组织工作质量的实施方案》。不要照抄照转，要针对我们自己的毛病开药方。”
贾富强立刻拿出笔记本：“书记，您看这个方案重点抓哪几块？”
宋江略一思索，条分缕析地说：
“第一，要解决‘人’的问题。特别是村和社区，要把那些有公心、有本事、有威信的年轻党员选出来、用起来，优化班子结构。
第二，要解决‘事’的问题。明确不同类型党支部的核心职责是什么，农村支部重点就是带领致富、治理乡村；社区支部重点就是服务群众、化解矛盾。
第三，要解决‘机制’的问题。怎么保障支部说了能算、干了能成？比如重大事项必须经过支部前置研究，比如赋予支部更多的资源调配建议权、干部监督评议权。”