柳涛小心翼翼地捧着两份花名册，仿佛它们是无价之宝一般，然后迈着坚定而又沉重的步伐走进了隔壁那间略显神秘的房间。进入房间后，他毫不犹豫地将门锁反转过来，发出清脆的声响，似乎要把外界的喧嚣与纷扰都隔绝在外。
柳涛缓缓走到那张铺着华丽虎皮的椅子前，然后重重地坐了下去。他的眼神有些迷茫，手中的两份名册像是失去了重量般被随意扔到了面前的书桌上。紧接着，他紧闭双眼，眉头紧蹙成一团，满脸都是痛苦之色。
此刻，无数回忆如潮水般涌上心头，尤其是关于王莽跟随自己四处征战的点点滴滴。其中最让他难以忘怀的便是两年前那场惊心动魄的突围战，如果不是当时身为亲兵队长的王莽身负重伤却依然拼死护主，并最终成功带领他们杀出重围，恐怕黄牛镇早已成为一片废墟，那段历史也会因此彻底改写。
正因为如此英勇无畏的表现，王莽不仅因功晋升为百户，还荣获了令人艳羡的军功爵位以及丰厚的禄田赏赐。每当回想起这些往事时，柳涛心中便不由自主地泛起一丝犹豫——毕竟对这样一个忠勇之士动手实在令他于心不忍；与此同时，他甚至开始盘算如何去遏制那些贪婪无度的纳粮大户们肆意扩张势力、侵蚀军功爵田这一根本基石的行为。
时间一分一秒过去，柳涛始终沉浸在内心的挣扎之中无法自拔。门外的柳江终于按捺不住焦急之情，抬手轻轻叩响了房门。然而，许久之后屋内依旧毫无动静……
不知道过了多久，柳涛才走出了房间。他仿佛是下定了某种决心，郑重其事的说道：“我决定了，为王莽主持公道，不惜一切代价维护军功爵田的根基。”
“将军，万万不可啊！”柳江满脸惊恐之色，额头上甚至渗出一层细密的汗珠来，他声音颤抖着劝阻道。
“哦？那你且说来听听，为何此事断无可能呢？”柳涛眉头微皱，目光犀利地盯着柳江，追问道。
只见柳江深吸一口气，稍稍平复了一下紧张的情绪后说道：“回将军，王大户之事绝非偶然现象。那些粮农们为了能够向朝廷多缴纳一些粮食以换取爵位，便不得不无休止地去兼并他人的土地，从而不断扩张自己的耕种面积。然而，在当前这种情况下，每亩田地所能产出的粮食数量已难以再有质的飞跃，因此唯有通过扩大耕地规模才能实现增产目标。”
柳涛微微颔首，表示认同柳江所言，但随即又追问一句：“话虽如此，可这跟我军所推行的军功爵田制度究竟存在何种抵触之处呢？”
面对柳涛的质问，柳江无奈地叹了口气，继续解释道：“依现行律法规定，获封军功爵者名下之土地皆享有免征赋税之优待。起初，因受封人数尚少、规模有限，故而对国家财政影响不大；但时至今日，随着战场上杀敌立功之人日益增多，经粗略估算，目前这些军功爵田所占比例竟已高达全国总田亩数之一成有余！长此以往，后果实难估量啊……”
柳江接着解释道：“为了确保军粮能够顺利地被征收上来，所以各个方面都默认那些缴纳粮食较多的大户人家去吞并拥有军功爵位的田地。可是现在王莽这么一折腾，他不但揭开了这个盖子，而且还做得非常决绝，一点余地都不给留啊！”
听到这里，柳涛不禁叹息一声说道：“唉……其实王莽也是因为受到了不公平的待遇才会如此激动的嘛，他有这样的表现倒也情有可原啦。”
但是柳江却不以为然地反驳道：“关键在于像王莽这种情况的人大有人在，如果我们不采取一些措施来杀一儆百、以儆效尤的话，那么其他种植粮食的大户肯定都会感到惶恐不安的。一旦这些大户们不能够安下心来去耕种土地，那我们军队所需要的粮食供应岂不是要出大问题吗？到时候恐怕连最基本的生存都难以保证咯！”
柳涛听完之后陷入了沉思之中，他知道柳江所说的并不是什么夸大其词或者吓唬人的话语。毕竟如果真的出现了军粮短缺的状况，势必将会对整个柳城军的未来发展产生极其严重的负面影响。
经过一番深思熟虑和反复权衡利弊得失之后，柳涛终于做出了一个艰难的抉择——放弃保护王莽。