"大人，大首领已经开始解除武装，边境三个小部落也撤回了联军。"阿里木拱手禀报，"商路已经恢复通畅，各商站也按新章程正常运营。"
林焱微微点头："大首领的赎罪银缴纳了多少？"
"已缴纳三十万两，剩余二十万两承诺在半月内交齐。"阿里木答道，"另外，涉案的五名商站管事已被押解来京，等候发落。"
何正道适时补充："这几人在商站经营中确实违规颇多，尤其是走私漏税，数额惊人。若依律治罪，最轻也是充军发配。"
林焱沉吟片刻："先不急着处置。押在大牢中，等大首领来京后再一并解决。"
"大首领何时来京？"赵全问道。
"据说已经启程，约半月后可到。"阿里木答道，"他派人先行通知，希望朝廷能从宽处理。"
林焱冷笑："从宽与否，要看他的表现。对了，那封栽赃信件查得如何？"
"北方游牧部落确有其事。"赵全正色道，"我们找到了一名参与伪造的书吏，他招认是奉游牧首领之命，模仿大首领笔迹写的。目的就是挑拨朝廷与大首领关系，好坐收渔利。"
萧瑾派来的侍卫这时进入："林大人，陛下召您入宫议事。"
宫中，萧瑾正在与几位重臣讨论西域事务。见林焱到来，立刻开门见山："林卿，西域情势如何？"
"回陛下，局势已经稳定。"林焱拱手，"大首领开始解除武装，边境部落撤回联军，商路恢复通畅。五处商站已按新章程运营，初见成效。"
"栽赃一事可有定论？"
"已查明确系北方游牧部落所为。"林焱道，"他们想借朝廷之手除掉大首领，坐收渔利。"
萧瑾眉头紧锁："如此卑劣手段，不能轻饶。传旨边防大将军，断绝与游牧部落一切贸易往来，看他们能嚣张到几时。"
"陛下圣明。"林焱拱手，"不过臣以为，与其全面断交，不如借此机会重订贸易规则。可命督导司制定新的互市章程，提高关税，严格管控，让他们付出代价的同时，也为朝廷增添财源。"
萧瑾眼前一亮："此议甚好。就按你说的办。那大首领那边..."
"他已启程来京，约半月后可到。"林焱答道，"臣建议，可借此机会正式确立西域商务制度。封大首领为西域商务总管，名义上统领商会，实则受督导司控制。"
兵部侍郎杨武在旁插言："林大人此策甚妙。给了大首领体面，又确保了朝廷控制权。只是，此人野心勃勃，恐怕日后还会生事..."
"杨大人多虑了。"林焱微笑，"只要商路掌握在朝廷手中，大首领就翻不出什么浪来。更何况，我们已经掌握了他私下收购边境要地的证据，随时可以制衡。"
萧瑾点头："林卿考虑周全。就按此计行事。等大首领到京，朕亲自召见，敲定此事。"
离开皇宫，林焱直接去了督察院。何正道正在整理商站账目，见林焱到来，连忙起身："大人，督导司已经开始正常运作。各商站每日都有报表呈上，税收比以前增加了三成。"
"不错。"林焱满意地点头，"接下来有几件事需要你着手准备。"
"大人请吩咐。"
"第一，制定与北方游牧部落的新互市章程，提高关税，严格管控；第二，修订西域商会章程，确立督导司的监督权；第三，准备西域商务总管的任命文书，以便大首领到京后立即颁发。"
何正道肃然领命："下官立刻着手。只是商会那边..."
"我会与哈森他们沟通。"林焱摆手，"记住，督导司与商会是相辅相成的关系，不是对立面。督导司负责监督规则执行，商会负责具体运营，两者缺一不可。"
何正道恍然："大人高明。下官这就去安排。"
离开督察院，林焱前往商会驻京办事处。哈森和几位商队首领正在讨论新章程的执行情况。