“大巫师，熊部落去年各项物资的收获，你应该都是知晓的，以此为部落预算的上限，来统计今年要投入多少，各个村子的先不管，本部的这些队长们，他们报上来的计划，回头你可以算一算，需要投入多少物资。”
“部落集议之后，各个村长和部门的工坊，都提出了自己的生产计划，不过这些计划，大多数是根据他们去年的收获来制定的。”
熊巫捋着胡须说道，“他们可能考虑不到部落什么物资紧缺，什么物资富裕，所以制定的计划，也会存在一些问题。”
熊洪点了点头，就像是草村生产的麻皮，在整个熊部落，都是非常紧俏的原材料，草村的草根，自然会全力生产。
但附近的其他村子呢？分明可以缓解草村遇到的困难，但他们还是根据自己的需要，去种植粟籽或者菽，这些物资不是不重要，而是对部落来说，没有那么急迫。
“所以正如你所说，我需要将他们的计划再重新算上一遍，看一下需要多少物资，就用你刚才说的制定预算的办法。”
熊巫对熊洪灌输的概念有些明悟了，虽然很是抽象，但他隐隐觉得，这些道理在实际中，的确存在，而且非常好用。
“本部的这些工坊，需要多少物资，这方面倒是有所记录，只不过不同类型的物资，记录的标准还不一样，而且随着新的工坊越建越多，这方面的记录也越来越复杂。”
熊巫皱着眉头说到，
“这些工坊里面，有些需要投入实物，有些则需要投入铜钱，这方面就存在一些转换上的问题，不太好去比较。”
“比如说粟米，我们可以用斤或者石来表示有多少；布匹可以用卷或者匹来表示；食盐、金属，也可以用斤来表示；但这些物资的作用不一样，生产所需的原料也不一样，一斤粟籽和一斤青铜锭，在价值上，肯定是有所区别的，但制定预算，却要尽量避免这种区别。”
“我的想法是，既然部落在推广使用铜币，铜币可以表示这些物资的价格，那是不是可以这样做，制定一个以铜币为参考的标准，生产的消耗和收获，都可以用铜币来衡量，这样在制定预算的时候，就能避免很多麻烦。”
熊巫不愧是连熊洪都要嫉妒的男人，他的想法果然很是精准，这也是熊洪准备引入的另一个概念，就是用一个标准，也就是铜币来衡量这些物资的价值。
后世所谓的GDP也好，GNP也好，最终呈现出来的，不就是多少多少华夏币吗？这个办法，自然也可以用在熊部落身上。
“熊巫说到点子上了！用统一的铜币来衡量不同物资的价值，这正是我们接下来，去制定精确预算的关键。”
对熊巫的建议，熊洪对此表示出了高度的肯定，预算编制和用货币定价，联系起来之后，要比单独使用这两个方法，效果更好，可以说起到了“一加一大于二”的作用。
“以前我们衡量‘五万斤粮’和‘五百匹布’，没法直接比谁更重要，谁需要消耗更多的物资。但如果现在，我们按照族人投入的劳动来衡量，知道五万斤粮值一万枚铜币，五百匹布值八万枚铜币，我们做一些生产决定时就能一目了然。”
“当然了，如何给每样东西定一个合理、正常、能让大家都能接受的‘铜币价’，这就是均输院接下来要带着大家做的事情，比如说一卷布匹，值多少铜币，可能还会有所变化，但部落制定的铜币，一定是最符合实际情况的。”
可能在场所有的人都不知道，从这次会议过后，部落的均输院将会产生多大的作用，熊部落在以后能够一直保持合理的建设计划和安排，最终让熊部落始终保持强盛的状态，均输院坚持的量入为出、以及预算理念的作用，着实功不可没。
“熊霸，你应该明白你们均输院要做哪些事情了吧？”
熊洪指了指熊霸，笑着说道：
“均输院可不仅仅只是帮助部落设计铸造铜币，也不单单是推行铜币的使用，而是需要在秋收之后，统计我们整个部落主要物资的实物总量，并算一下，这些物资值多少铜币。”
“同时，还要计算一下，下一年熊部落的支出，比如要食用多少，完成各项工程需要多少，储备多少……这些，后面我们也会逐渐去完善的，目前倒不需要你太过焦心。”
“那么族长，既然确定了我们要以量入为出来制定预算，那是不是还有什么别的要注意的地方？”