各地医馆按需领取，只收成本价。”
众人纷纷点头。
经过一个多月的筹备，凤京城的太医院率先扩建完成。
新的太医院占地数十亩，有诊室、药房、病房、讲堂、藏书楼，一应俱全。
随后，各行省府城的官办医馆也陆续开张。
长安县的官办医馆，设在县城西街，与学堂遥遥相对。
医馆不大，但五脏俱全。
前面是诊室，中间是药房，后面是几间病房，还配有一个小院子，晾晒药材。
坐堂的医生姓钱，名万全，年约四十，原本是县城里小有名气的郎中。
听说朝廷招募医馆医生，他便报了名。
经过太医院的考核和培训，他被派回长安县，担任医馆的主治医师。
开馆第一天，来看病的人并不多。
百姓们习惯了有病硬扛，或者找熟悉的郎中，对这官办的医馆还有些将信将疑。
钱万全也不着急，坐在诊室里，安静地等着。
终于，一个老妇人颤颤巍巍地走了进来。
她咳嗽得厉害，脸色蜡黄，一看就是病得不轻。
“老人家，哪里不舒服？”钱万全连忙起身，扶她坐下。
老妇人喘着气，断断续续地说：“咳了……咳了半年了……以前找郎中看过，吃了药也不见好……听说这里看病便宜，就来看看……”
钱万全仔细把脉，又看了看舌苔，心中有了数。
这是肺痨之症，若在以前，确实难治。
但太医院新编的医书上，正好有治这个病的方子。
他开了药方，亲自去药房抓药，又叮嘱老妇人如何煎药、如何服药、平日里要注意什么。
老妇人接过药，犹豫道：“大夫，这药……多少钱？”
钱万全笑道：“老人家放心，这药只收成本钱，二十文。”
老妇人惊讶道：“才二十文？以前那些郎中，一副药就要上百文！”
钱万全道：“这是朝廷的恩典。
以后您看病，就来这里，便宜。”
老妇人连连点头，千恩万谢地走了。
消息传开，来看病的人渐渐多了起来。
有头疼脑热的，有跌打损伤的，有慢性病的，也有来求安胎药的。
钱万全一一诊治，耐心细致。
药价便宜，医术又好，百姓们交口称赞。
不到一个月，长安县医馆的名声就传遍了十里八乡。
每天天不亮，就有人在门口排队。
钱万全从早忙到晚，虽然累，但心里却格外充实。
与此同时，法典编纂局也在紧锣密鼓地工作。
编纂局设在刑部衙门东侧的一座小院里，闹中取静。
刑部尚书亲自挂帅，从各地征召了三十多位精通律法的贤才，日夜兼程，编纂大岐法典。
领头的是翰林院学士韩愈，年约四十，博学多才，尤精律法。
他早年曾游历各地，见识过各种各样的案子，深知法律不公的弊端。
如今有机会参与编纂一部全新的法典，他倾注了全部心血。
“诸位！”韩愈召集众人，面前摊开杨过拟定的法典纲要：“圣师所定纲要，博大精深，我等须细细揣摩，方可下笔。”
众人围坐一圈，各抒己见。
“刑法部分，最关键的是‘罪刑相当’。
什么样的罪，配什么样的刑，必须有明确的规定。
不能重罪轻判，也不能轻罪重判。”
“民法部分，要明确产权。
田地、房屋、财物，归谁所有，如何买卖，如何继承，都要写得清清楚楚。
这样百姓才能安心生产，不必担心被人侵夺。”
“商法部分，要保护契约。
买卖双方立下字据，就必须遵守。
谁违约，谁就要承担后果。
这样商人才能放心交易，商业才能繁荣。”
“诉讼法部分，要规定程序。
百姓告状，官府必须受理。
审理案件，必须公开。
判决结果，必须说明理由。
这样百姓才能信任官府，官府才能取信于民。”
韩愈一一记下，不时点头。
工作进展很快。
不到两个月，刑法部分的初稿就完成了。
韩愈将初稿呈给女帝和杨过审阅。
女帝仔细翻阅，不时询问细节。
杨过则逐条点评，提出修改意见。
韩愈一一记下，回去修改。
如此反复数次，刑法部分终于定稿。
紧接着是民法、商法、诉讼法、行政法，每一部分都经过反复讨论、修改、审阅，力求尽善尽美。