章怀先生的手指在奏疏上划过，“关键是组织。绝不能一窝蜂涌去，否则不是移民，那是滔天大祸。必须要分年、分批、分路前行，沿途各府县设粥棚、驿站，到了辽东要分屋分田分种、借给农具耕牛垦荒。这需要朝廷协调六部、地方，还要有大批得力文官赶到辽东操持。凭陈牧一人，办不成的。”
“那八百万两银子……”
“八百万两恐怕还不够啊。”
章怀先生摇头，仔细算了笔账：“移民这种事，一年荒，两年熟，三年才能有收成，以移民百万算，路途上三月加上投第一年的粮食就需要四百万石，按官定粮算，需要两百四十万两，农具、住房、耕牛最好需要六十万两，这还不算种子成本，以及官府的其他开支。也就是说，以百万移民计算，三年最少需要一千万两银子才能看见成果，更别说三百万人了”
景运帝感觉脑袋有点疼，三千万两银子！大明岁入才多少！
可他头疼早了，章怀先生的账还没算完。
“而且辽东熟地只有边墙以内，老臣在朝时曾勘过辽东土地详情，因辽泽之故，边墙之内，能垦之荒地全部开垦出来，大概能容纳百姓三百万人，现在辽东总人口大概接近百万，也就是说最多能移民两百万，陈牧所言之移民三百万，恐怕指的是包括边墙之外的三省故地，如此所需之花费更多，少说还需要增加一千五百万两，且边墙之内三年也许可成，边墙之外非三十年不可啊”
景运帝不光头疼，脸色有点绿。
原本他还以为陈牧这是在讨价还价，故意虚报的，官儿们的惯用手段么。
这听完老先生分析，怎么好像还少报了？
四千五百万两纯银，这还是没计算维护成本的情况下，若算上增加的边防开支，景运帝感觉，自己有生之年恐怕看不到那一天了。
“陈牧呀陈牧，你....的真敢想啊，朕上哪给你弄钱”
章怀先生看皇帝陛下几欲喷火，轻笑道：“但这银子花得值——陛下请看这里。”
景运帝闻言望去，就见老先生指向奏疏中的一段：“太宗曾言，辽东之地，沃野千里，得之便为塞上江南，今十荒七八。女真人何以坐大？非其兵强，实汉民稀少，地广人稀，故能纵横驰骋。若移民百万，三年垦荒，五年成邑，则辽东根基固矣。’”
章怀先生抬头看着景运帝：“陈牧这话，说到根子上了。辽东之患，不在女真兵强，在朝廷从未真正把辽东当成大明疆土经营。屯田时兴时废，移民有始无终，官吏视辽东为畏途，将士视辽东为暂驻。如此，怎能不败？
客军不可久持，辽东最终还需要辽东人自己，没有人，就移民，人始终是根本！”
景运帝沉默，这些话他听明白了，可朝廷的财力有限，一旦进行辽东大开发，国内自然要采取守势，否则耗尽民力，前隋旧事恐再现与今。
“先生，”
景运帝身体前倾，语气诚恳，“朕今日来，不止为问陈牧的条陈。朕还想问先生，朕真要重振大明，该从何做起？”
这个问题景运帝问过两次，章怀先生都快速的含糊推脱了过去，可今天老先生却罕见的久久不语。
暖阁里安静下来，只有烛花偶尔爆响，和窗外隐约的风声。
看着眼前的年轻帝王，过往回忆涌现心头，苍老的眼中闪过复杂的情绪——有追忆，有痛惜，也有不甘，迷茫。
三十年前，泰始帝也这样问过他。
那时他满腔热血，写下《新政十疏》，以为从此可以革除积弊，中兴大明，可结果呢？
“陛下，”
他终于开口，声音苍老而沉重，“陛下若真欲改革，请先答老臣三问”
景运帝下意识坐直了身子：“先生请讲”