初冬的朝鲜，寒风陡峭。
陈牧纵马疾驰，耳边只有马蹄声和风声。
随行的亲卫远远跟在后面，给他留出独处的空间。
他需要这个空间。
从汉城到义州，五百里路，快马三日可到。过了鸭绿江，就是辽东地界。
他必须在这几日里，想清楚回去后该怎么应对。
皇帝陛下酝酿多时的大改革要开始了，辽东首当其冲，成为国朝第一块试验田，他陈牧也责无旁贷的要挑起冲锋大旗。
宋文当时听完激动的手都在抖，陈牧却镇定得很。
他早就知道会有这一天，甚至期待这一天的到来。
一潭死水之中，是养不出大鱼的。
但如今，时机有些不对！
陈牧勒马慢行，让马儿喘口气。
阳光洒在驿道上，两旁是被收割的稻田，偶尔有几间草屋闪过人影，远远便拜。
“陛下啊陛下，”
陈牧喃喃自语：“您这一步，迈得也太急了。怎么就不能在等等，章怀先生，以您老之心性，难道也如此急躁？”
“大人！”
后面一骑赶上来，是宋文。
陈牧收住缰绳：“怎么，担心？”
宋文苦笑：“在下哪有经略这份定力”
两人并马而行，陈牧问：“说说，你担心什么？”
宋文想了想，说：“卫所改募兵，这是动祖制。太祖皇帝定的规矩，两百多年了，说改就改？何况现在援朝军未归……怕是要翻天。”
陈牧点头：“继续说。”
“设府县，这是把辽东从‘镇’变成‘省’。”宋文越说越觉得头疼：“辽东都司两百年来，一直是军政合一。卫所管兵，也管民；都指挥使管兵，也管民政。现在要分出去，将来要设布政使、按察使、都指挥使三司分立——这不等于在辽东再造一个省吗？”
陈牧笑了：“你说得很对，还有呢？”
宋文犹豫了一下，压低声音：“还有……陛下说要‘充实夹带’。这话，末将琢磨了很久。”
“琢磨出什么了？”
“陛下这是要在辽东，养自己的官。”宋文说完，紧张地看着陈牧。
陈牧没有否认，只是叹了口气：“你是看明白了。没错，陛下就是要用辽东，养一批新政的官。这批官，都是陛下多年遴选，派到辽东各府县任职实政，未来会派往各地，成为改革新政的骨干力量”
宋文倒吸一口凉气：“这不就是……”
“就是什么？”陈牧看着他。
宋文不敢说。
陈牧替他说了：“就是拿辽东做试验嘛”
寒风吹拂，两人的马慢慢走着。
宋文忽然问：“部堂，您觉得能成吗？”
陈牧沉默良久，才说：“我也不知道，只希望老先生有定力，操持的住吧”
十一月初七，陈牧一行终于抵达辽阳城下。