现在这件事干完了，他只剩将军府幕僚的身份，管军事的，职务上不能插手地方督察。
这里需要明确一下，刘备目前手下有两套官僚体系，一套是青州刺史，下辖从事、郡县长官，负责青州大小内政；另一套为左将军府幕僚，负责统筹战争事宜。
等攻下徐州后，徐州刺史下辖又是另一套官僚体系。
简而言之，一套内政，一套军事。
二者的联系在于后者需要前者做后勤，在资源调度上前者听后者指挥，再明确一点，前者听张居正指挥。
张居正的权力按理说只限于资源调度。
“每月，各衙门按账簿核查完成情况，完成者核销，未完成者参奏。如此，便可层层监督，赏罚分明。”
“推行考成法，有诸多益处。其一，可提高行政效率，以往政令传达迟缓，层层拖延，此法能确保朝廷旨意迅速落实；其二，能明确官员职责，避免推诿扯皮，使人人各司其职；其三，利于考核官员，贤能者晋升，庸碌者黜退，优化官员队伍。如此，我军后方稳固，前方作战也更有保障。”
话音刚落，孔融率先站出，抚须说道：“张大人所言极是，此法若行，必能整肃吏治，实乃治国良策。”
范仲淹也点头附和：“考成法若能推行，定能改变如今拖沓之风，提升我军实力。”
武士彟、陈群、滕子京等人也纷纷表示支持，赞同之声在室内回荡。
张居正的这几个支持者也很有意思，范仲淹属于理念相合，武士彟代表豪强派，陈群孔融滕子京代表世家派，张居正这是把青州所有派系都团结起来了。
支持者有了，貌似可以顺利实行。
然而，刘备却面露难色，沉思片刻后说道：“诸位所言，皆有道理。但如今大战在即，人心浮动，此时推行考成法，恐会引发诸多不稳定因素。后方若乱，前方将士如何安心作战？此事，还是从长计议吧。”
张居正早知刘备会拒绝，提前做好了准备，口若悬河：“天下扰攘，乱世纷纭，若大厦将倾，风雨飘摇。值此之际，提高官员素质、追求行政效率，实乃挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾的关键之举。”
“行政效率高，则令行禁止，如快马加鞭，事半功倍。政令可迅速传达，及时落实，不被拖沓延误。如此，方能整合资源，凝聚力量，在乱世中站稳脚跟，进而谋求发展，实现拨乱反正，重塑太平盛世。”
张居正一番话，怼的刘备哑口无言。
乱世争雄，比得就是战争能力与战争潜力。
内政官员能力强，战争潜力就大，刘备才能更好地征战天下。
从这点讲，一些官场蛀虫无疑拖累了刘备。
但蛀虫是谁？答：部分世家子弟以及绝大多数刘备旧部。
讲真，收拾了青州本地世家一顿后，世家子弟的工作效率有了很大提升，行为也端正了许多，拉后腿的反而是那些因战功获得官位的刘备旧部。
厚待旧部，有利于士卒拼死作战，提高战争能力。
有好处捞，士卒才会拼死作战。
局面一时僵持不下，刘备设法搪塞了过去。