第二站，秦风来到市财政局。听取年度预算执行和明年预算编制思路汇报后，他没有简单肯定或否定，而是抛出了一个情景模拟题：“假如明年省级财政专项补助减少**%，同时市委市政府确定要启动雾江流域生态修复三期、北部山区乡村振兴提速等几个重大项目，财政收支矛盾突出，你们有什么应对预案？如何优化支出结构保障重点？如何创新投融资方式弥补缺口？如何防范债务风险？”
这个问题，考验的是财政局的全局视野、统筹能力和风险意识。
财政局长孙建国显然深入思考过类似问题，他不慌不忙，条理清晰地分析了潜在影响，提出了“保基本、压一般、优结构、提绩效、扩渠道、防风险”的组合拳思路，具体包括清理整合专项资金、全面实施项目绩效评估、探索发行绿色债券、规范运用PPP模式等，数据详实，逻辑严密。
秦风边听边点头，偶尔插话追问细节，孙建国均能对答如流。班子其他成员补充时，也能围绕核心议题展开，显示出较强的专业素养和团队协作。
总结时，秦风面露赞许：“财政是庶政之母。当家理财，既要会‘管’，更要善‘理’。建国同志和财政局班子展现了良好的专业素养和担当精神，思路清晰，措施务实。面对新形势新任务，就是要这样未雨绸缪，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，为全市发展提供坚强保障。希望你们继续深化研究，完善方案。”
事后，秦风评价：“孙建国政治过硬、业务精通、原则性强，是可靠的‘红管家’，适合继续留在关键岗位，甚至可考虑更重担子。财政局班子整体战斗力强。”
调研并非只去经济部门。秦风特意选择了一个下午，不打招呼，直接来到市信访局接待大厅。他以普通工作人员身份，旁听了两起群众来访接待过程。一起是征地补偿纠纷，一起是小区物业管理问题。他仔细观察接访干部的政策水平、沟通技巧和为民情怀。
随后，他与信访局班子座谈，问题直接：“从群众反映的突出问题看，我们哪些政策存在短板？哪些部门作风需要改进？你们分析研判的深度够不够？提出的政策建议有没有被采纳？”
信访局长李娟是位女同志，性格直率，她列举了几个典型案例，直言不讳地指出某些部门推诿扯皮、政策“一刀切”伤害群众利益等问题，并提出了完善矛盾调解机制、加强源头治理等建议。
秦风肯定了她敢讲真话的态度：“信访是送上门来的群众工作，是检验我们执政能力的试金石。娟同志和信访局的同志们处在矛盾一线，辛苦了。你们反映的问题很深刻，提出的建议很有价值。市委市政府会认真研究。我们要通过解决好一个个具体问题，赢得民心。”
此行，秦风看到了李娟的真诚、敏锐和韧性，认为她虽在“冷线”岗位，但心系群众，敢于直言，是可造之才，可调整到更需要沟通协调、贴近群众的岗位。
密集的调研持续了将近一个月。每天晚上，无论多晚，秦风都会在办公室独自复盘当天的情况，在笔记本上记录下对每位主要领导干部的直观印象、能力特点、潜在不足以及初步的使用建议。他用简单的符号进行标注：能力突出、有潜力的打“√”，表现平平、不胜任的打“○”，需要调整或进一步观察的打“？”。
调研全部结束后，他闭门一天，将调研笔记、组织部平时掌握的情况、年度考核结果、纪检监察部门意见等进行综合比对、分析研判。最终，一份沉甸甸的《关于部分市管领导班子和领导干部履职情况的初步摸底分析与调整建议》初稿在他手中形成。这份材料，不是正式人事方案，而是他作为即将主持市委工作的负责人，基于第一手观察和深入思考形成的战略研判。
报告客观指出了当前干部队伍中存在的几种现象：有的“一把手”守成有余、开拓不足；有的专业能力跟不上发展需要；有的班子凝聚力战斗力有待提升；少数干部不担当、不作为、慢作为现象依然存在。同时，也发现了一批想干事、能干事、有潜力的优秀干部。
报告最后，提出了“优化结构、增强活力、人岗相适、能上能下”的调整原则，并附上了对个重要岗位“一把手”的初步调整意向清单，其中涉及提拔重用人，交流任职人，转任非领导职务人，免职数人。
看着这份凝聚了心血和责任的报告，秦风目光深邃。他知道，这仅仅是第一步。真正的人事调整，需要经过严格的民主推荐、组织考察、常委会集体决定等程序。但前期的“摸底”功课做得越扎实，后续的决策就越科学，班子配备就越优化。