调研的日子终于到来。由国家发改委地区司副司长带队的七人专家组抵达沧澜。组长姓郑,是一位气质儒雅、目光敏锐的中年官员,话不多,但听得非常仔细。
第一天的考察按计划顺利进行。在凌云,看到现代化的无菌车间和从本地茶叶中提取的高附加值产品,调研组频频点头。在沧澜纺织厂,听到老工人讲述从面临下岗到学习新技能、操作新设备的经历,郑司长还特意停下与工人交谈了几句。
第二天的考察是关键。上午在高新区,钱副市长亲自汇报了循环化改造和能源互联网试点的设计思路,逻辑清晰,数据详实,得到了调研组专家的专业提问和讨论。肖北注意到,郑司长听得很专注,不时记录。
下午,车队驶向位于市域北部的七星岗片区。越靠近矿区,窗外的景色愈发显得荒凉与沉重。巨大的废弃矿坑如同大地的伤疤,裸露的矿石堆和灰蒙蒙的棚户区,与之前看到的现代化园区形成鲜明对比。车上原本轻松的交谈声渐渐低了下去。
考察点选在一个经过初步治理的塌陷区边缘。这里原本是深坑,如今回填了一部分,边坡进行了加固和绿化,但依然能看出当年的规模与破坏力。老韩作为技术负责人,现场讲解了塌陷的成因、治理的难度和成本,没有回避资金缺口大、技术挑战多等现实问题。
随后,调研组看了利用一处稳定后的矸石山建设的分布式光伏电站,规模不大,但阳光下湛蓝的光伏板阵列,给这片灰黄的土地带来了一抹亮色。肖北介绍了利用废弃矿区发展“光伏+”产业的初步规划和面临的并网、土地性质等政策瓶颈。
最后一个点是位于塌陷区边缘的一个老旧矿工社区,正在实施改造。低矮的平房、狭窄的巷道、公共设施的匮乏,真实地反映了这里居民的生活条件。社区书记是个老矿工出身,他带着调研组看了正在施工的供水管网和道路硬化工程,也直言不讳地讲了就业难、年轻人外流、老龄化等社区困境。
站在社区的小广场上,面对调研组和随行的省市干部,郑司长沉默了许久。风吹过他花白的鬓角,他环视着这片饱经沧桑的土地和周围带着期盼与忐忑目光的居民。
“同志们,”郑司长终于开口,声音不高,却清晰地传到每个人耳中,“今天上午,我们看了沧澜生机勃勃、面向未来的一面;现在,我们看到了它沉重的历史包袱和依然在艰难跋涉的另一面。说实话,我的心情很复杂。”
他顿了顿,继续道:“看到凌云、高新区的发展,我看到了希望,看到了一个老工业城市转型的决心和潜力。但在这里,在七星岗,我更深刻地理解了这种转型的艰巨性和必要性。这不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。它需要巨大的投入,需要政策的创新,更需要一代甚至几代人持之以恒的努力。”
他看向肖北和钱副市长:“你们的汇报材料,和这两天的实地考察,让我看到了一个立体的、真实的沧澜。你们没有只给我们看‘样板间’,也带我们走进了‘施工工地’,甚至是‘废墟现场’。这种坦诚,很珍贵。它说明你们对问题有清醒的认识,对肩上的责任有真切的体会。”
“资源枯竭型地区转型、老工业城市振兴,是国家区域协调发展重大战略的重要组成部分。你们遇到的困难,具有典型性;你们的探索,无论是产业上的‘加减乘除’,还是面对历史欠账不回避、努力寻找接续出路的做法,都值得认真总结研究。”
郑司长的目光扫过在场的每一位沧澜干部,“国家发改委会持续关注像沧澜这样的案例。希望你们继续大胆探索,扎实工作,既仰望星空,谋划未来产业,也脚踏实地,解决好历史遗留问题和人民群众的急难愁盼。
你们探索出的有效路径和面临的共性政策障碍,都可以通过正规渠道向我们反映。我们共同努力,把这篇关乎城市命运、关乎百姓福祉的大文章做好。”
郑司长的话,没有慷慨激昂的褒奖,却字字千钧,充满了理解、期待和沉甸甸的责任。在场的许多沧澜干部,尤其是来自北部矿区的干部,眼眶不由得湿润了。
调研结束,送走调研组后的总结会上,市委书记感慨地说:“这次调研,虽然让我们暴露了短板,但赢得了尊重和更大的支持可能性。这证明,实事求是永远是我们最宝贵的武器。肖北同志,钱副市长,还有老韩同志,你们坚持把七星岗纳入考察点,这个决定做得对!”
压力暂时缓解,但肖北知道,真正的考验永远在下一步。调研组的认可只是起点,如何将那些探索性的思路转化为实实在在的发展成果,如何真正破解七星岗这样的历史难题,才是永恒的课题。
不久后,从省里传来消息,沧澜的“产业绿色转型与园区循环化改造”试点方案,在吸收了国家发改委调研组的意见后,正式获得省里批复,并得到了部分省级资金和政策配套。更令人振奋的是,省里将沧澜的相关探索,作为典型案例报送国家有关部门参考。
然而,就在肖北准备趁热打铁,加快试点方案落地时,一场源自国际市场剧烈波动的冲击,悄然而至,考验着沧澜刚刚起步的、与国际产业链紧密相连的新兴产业。
首先感受到寒意的是凌云医疗器械产业园。
康泰和仁心几乎同时传来消息:由于主要海外市场政策变动和汇率波动,部分出口订单被推迟或取消,短期内可能需要调整生产计划,这意味着原本饱满的生产线可能面临开工不足的风险。
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