复仇者联盟的讨论结果被提交给神盾局联合理事会。
作为神盾局的最高决策机构，十二位代表不同国家和机构的理事会成员围绕合作提议展开了激烈的磋商。
“白鹰无法接受任何外来势力在本土建立据点，这是对国家主权的侵犯！”白鹰代表态度强硬：“我们应该联合其他国家，加强军事部署，共同抵御黄鸿的潜在威胁。”
“军事对抗是最不明智的选择。”欧盟代表反驳道：“纽约之战的影像已经证明，我们的军事力量在星穹舰队面前不堪一击，强行对抗只会导致地球生灵涂炭，合作，是唯一的出路。”
白熊代表补充道：“我们可以同意合作，但必须明确资源开采的范围，优先保障地球的生态安全，同时，黄鸿提供的科技必须向所有理事会成员国共享，不能由单一国家垄断。”
弗瑞站在会议桌前，看着争论不休的理事会成员，沉声说道：“各位，我们没有太多时间犹豫，黄鸿只给了我们三天期限，明天就是最后一天。”
“根据我们目前所得到的情报来看，黄鸿和他的舰队拥有相当强的军事实力，并且他们背后大概率有着完整的文明。”
“目前来看，他们对我们确实保持善意，但也不能否定这是伪装的可能性。”
“根据神盾局的情报，地球上存在着我们尚未完全了解的神秘力量，这些力量一直在守护地球的维度安全。”
“但随着宇宙格局的变化，维度威胁日益加剧，仅靠这些神秘力量和我们现有的实力，无法长久守护地球。”
“黄鸿的到来，虽然带来了不确定性，但也为我们提供了一个提升实力的契机。”
弗瑞深吸一口气，环视在场众人，说道：“我提议，与黄鸿达成有限合作。
“第一，允许其在太平洋公海区域建立临时据点，不得进入任何国家的领土和领海。”
“第二，资源开采仅限于月球、火星及小行星带等无主区域，地球本土资源严禁开采。”
“第三，黄鸿需向神盾局提供清洁能源、医疗修复、星际防御三类核心科技，并协助训练地球的星际作战部队。”
“第四，建立联合监控委员会，由复仇者联盟和神盾局共同负责监督星穹舰队的活动。”
“第五，若黄鸿违反任何条款，合作立即终止，复仇者联盟将联合全球军事力量予以反击。”
理事会成员们相互对视，低声商议片刻。
最终，经过投票表决，联合理事会以8票赞成、3票反对、1票弃权的结果，通过了与黄鸿合作的决议。
当天下午，尼克·弗瑞亲自乘坐神盾局的飞行器，抵达暗星号旗舰。
在舰桥内，弗瑞向黄鸿传达了联合理事会的决议和合作条款。
当然，主要是他当时提出的前三条大致框架，以及在此基础上延伸而出的补充协议，至于第四和第五条，则是复仇者联盟和神盾局的内部事项，就不需要明说出来了。
黄鸿认真倾听，指尖轻触全息屏幕，查看合作条款的详细内容。
“临时据点设在太平洋公海，资源开采限于无主区域，联合监控……”他淡淡一笑，说道：“这些条款我可以接受，合作共赢，本就是我的初衷。”
“很好。”弗瑞松了口气，说道：“我代表神盾局和联合理事会，正式同意与你建立合作关系，希望我们能遵守约定，共同守护地球的安全。”
黄鸿伸出手：“合作愉快。”
“我会立即安排人员与神盾局对接后续事宜，关于科技支援，我的团队会在一周内整理出相关技术资料，优先提供可控核聚变清洁能源技术和生物修复医疗技术。”
虽然托尼已经研究出了更为强大的能源技术，但这并不意味着可控核聚变清洁能源技术就没用了，相反，这项技术在地球的诸多国家中都有着极高的价值。
就在两人握手的瞬间，舰桥外传来一阵空间波动，一道金色的光柱从天而降，落在暗星号的甲板上。
光柱消散后，雷神托尔的身影出现，他身后还跟着两名阿斯加德战士。
“黄鸿指挥官。”托尔大步走进舰桥，目光落在黄鸿身上：“我奉父王奥丁之命，代表阿斯加德，向你提出建交请求。”
黄鸿眼中闪过一丝惊讶，随即恢复平静，说道：“阿斯加德吗？愿闻其详。”
“阿斯加德是九界的守护者，负责维护宇宙特定区域的和平与秩序。”托尔解释道：“洛基的入侵给地球带来了巨大的灾难，阿斯加德对此深感歉意，我们注意到了你的到来，也认可你在纽约之战中展现出的正义之举。”
他继续说道：“当前，宇宙中的黑暗势力日益崛起，九界的和平受到威胁，阿斯加德希望能与你的势力建立外交关系，实现信息共享、军事互助。”
“我们可以为你提供关于九界的详细情报，协助你应对宇宙中的古老威胁，作为交换，若阿斯加德遭遇危机，也希望你能伸出援手。”
黄鸿心中了然，阿斯加德的建交提议，既是对他实力的认可，也是一种战略布局。
与阿斯加德建交，能让他更快地了解这个宇宙的格局，获取九界的资源和情报，对后续的开拓征程极为有利。
“我同意建交。”黄鸿点头说道：“阿斯加德作为九界的守护者，拥有丰富的宇宙经验和强大的战力，与你们合作符合我们双方的利益，我会安排专人与阿斯加德进行对接，建立常态化的沟通机制。”
托尔脸上露出笑容，举起手中的雷神之锤：“以奥丁之名，阿斯加德愿与星穹舰队结为盟友，共同抵御黑暗势力，守护宇宙的和平。”
黄鸿微微颔首，周身金色武道真意流转，与托尔身上的神力形成短暂的共鸣：“以星穹舰队之名，我们接受盟约。”
神盾局与阿斯加德的双重盟约达成，标志着黄鸿的势力正式在097号世界站稳脚跟。
接下来的几天，黄鸿迅速展开行动……
派遣工程部队前往太平洋公海，开始建设临时据点“星穹基地”。