灌云县地处江苏省东北部，连云港市南部，南濒灌河、北依云台山脉，东与连云港市海州区、连云区接壤，西与宿迁市沭阳县、淮安市涟水县毗邻，南与盐城市响水县隔灌河相望，因“南有大川灌河、北依名山云台”而得名。作为全国首批对外开放县，灌云县处在沿海经济带和东陇海经济带交叉辐射区，享有国家级石化基地拓展区、国家东中西合作示范区等战略机遇，“海、陆、空、铁、河”五通汇流的立体交通体系四通八达。全县总面积1528.54平方公里，下辖12个镇、1个街道，以及2个省市属农盐场，常住人口70.73万，先后荣获中国美食之乡、名厨之乡、旋耕机之都、国家级生态示范区、全国文明城市提名城市等荣誉称号，是一座兼具历史底蕴、生态风光与产业活力的宜居宜业之城。
一、行政区划及乡镇简介
（一）城区及周边街道/镇
1. 侍庄街道：灌云县人民政府驻地，全县政治、经济、文化、交通中心。街道地处县域核心区域，交通便捷，长深高速、G233国道穿境而过，盐河航道贯穿南北。境内工业以先进装备制造、轻工纺织为主，服务业聚焦商贸流通、政务服务、城市休闲等领域，同时紧邻大伊山景区、伊园等景点，城乡融合发展态势显着，是县域综合实力最强的核心板块。
2. 伊山镇：位于城区西北部，因境内大伊山而得名，是灌云县历史文化与生态旅游核心镇。境内有国家4A级景区大伊山，拥有石棺墓遗址、石佛寺、梅花鹿岩画等丰富的自然与人文景观。工业以健康食品、机械加工为主，农业侧重果蔬种植、畜禽养殖，文旅产业与特色农业深度融合，是“淮北第一神山”文化的主要承载地。
3. 小伊镇：地处县域东北部，东接连云港市海州区，北邻连云港花果山机场，交通区位优势突出。境内地势平坦，农业发达，是全县重要的优质粮食生产基地与蔬菜种植基地，盛产小麦、水稻、瓜果等农产品。工业以轻工制造、农产品深加工为主，依托临近机场与市区的优势，承接产业转移成效显着，镇域经济稳步发展。
4. 龙苴镇：位于县域西北部，历史悠久，是汉代龙苴古城所在地，楚汉相争时期为重要军事要塞。境内工业以机械制造、新型材料、纺织服装为主，形成规模化产业集群；农业以种植小麦、玉米、花生为主，养殖业发达。镇内历史遗存丰富，龙苴城遗址为全国重点文物保护单位，文旅融合潜力巨大，是兼具历史底蕴与产业活力的特色镇。
（二）东部及南部乡镇
5. 同兴镇：地处县域东北部，境内伊芦山是着名的历史文化名山，相传为伊尹隐居、钟离昧屯兵之地。镇内工业以化工、机械加工、建材制造为主，农业以优质粮食种植、林果业为主，盛产板栗、桃、梨等干鲜果品。依托伊芦山的历史传说与生态资源，发展山地休闲、民俗体验、康养度假等文旅项目，形成“历史文化+生态旅游”的发展格局。
6. 杨集镇：位于县域南部，灌河北岸，是灌云县南部区域中心镇与商贸重镇。境内交通网络密集，G204国道、S324省道穿境而过，临近燕尾港，水陆交通便利。工业以纺织服装、机械制造、食品加工为主，农业以种植水稻、小麦、棉花为主，是全县重要的农副产品生产与集散基地。镇域商贸活跃，基础设施完善，是连接灌南、响水等地的重要商品流通枢纽。
7. 燕尾港镇：地处县域最南端，灌河入海口北岸，是江苏唯一的海河联运港所在地，已正式获批对外开放。作为临港产业核心区，镇内工业以石化新材料、港口物流、船舶修造为主，形成临港产业集群；渔业资源丰富，是全县重要的渔港与水产品加工基地。境内拥有独特的滨海风光，可开展观海、赶海、渔港休闲等活动，兼具工业活力与滨海风情。
8. 四队镇：位于县域东部，东与连云港市连云区接壤，是灌云县东部工业与农业重镇。境内工业以化工、机械加工、新型建材为主，园区配套设施完善；农业以种植小麦、水稻、玉米为主，是全县重要的粮食生产基地。镇域交通便利，临近沿海高速与港口，承接产业转移与物流运输优势明显，经济综合实力较强。
9. 圩丰镇：地处县域东部，北邻四队镇，南接燕尾港镇，是临港产业区的重要配套镇。工业以轻工制造、五金加工、港口配套产业为主，依托临港区位优势，发展势头强劲；农业以种植水稻、小麦、果蔬为主，养殖业以生猪、家禽、水产养殖为核心，形成“工农互补、临港联动”的发展格局。镇域生态环境优良，乡村基础设施完善，宜居宜业特质显着。
（三）西部及北部乡镇
10. 龙庙镇：位于县域西北部，与沭阳县接壤，是典型的农业乡镇与轻工产业镇。境内地势平坦，物产丰富，农业以种植小麦、玉米、花生为主，是全县重要的粮食与经济作物生产基地；工业以木材加工、纺织服装、机械配件为主，形成特色产业集群。镇内乡村治理成效突出，村容整洁，基础设施完善，民众生活品质较高。
11. 下车镇：地处县域北部，北依云台山脉，与伊山镇、龙苴镇相邻，是灌云县北部农业与文旅融合镇。农业以种植小麦、水稻、中药材为主，形成特色农业种植基地；工业以轻工制造、农产品加工为主，镇域经济稳步发展。境内拥有部分山地生态资源，依托大伊山景区辐射，发展乡村休闲、农事体验等文旅项目，乡村风貌淳朴自然。
12. 南岗镇：位于县域西南部，与沭阳县、涟水县接壤，是灌云县西南部农业大镇。境内地势以平原为主，土壤肥沃，农业以种植小麦、水稻、玉米为主，是全县重要的优质商品粮生产基地；养殖业以生猪、肉牛、家禽养殖为核心，形成规模化养殖产业。镇内工业以农产品深加工、建材制造为主，依托农产品资源优势，延长产业链条，带动农民增收。
13. 图河镇：地处县域东南部，灌河北岸，与杨集镇、燕尾港镇相邻，是灌云县东南部农业与渔业重镇。境内河网密布，水资源丰富，农业以种植水稻、小麦、蔬菜为主，水产养殖发达，盛产鱼虾、蟹等水产品；工业以食品加工、机械制造、纺织服装为主，镇域经济持续发展。临近灌河与燕尾港，水运便利，是农副产品与水产品的重要集散之地。
二、历史沿革与文化脉络
（一）历史沿革
灌云县的历史可追溯至远古时期，境内大伊山石棺墓遗址距今已有6500多年历史，出土的陶器、石器、骨器等文物证明，早在新石器时代早期，原始先民就已在此繁衍生息，创造了灿烂的东夷文明。
春秋时期，此地属鲁国疆域，是东夷文化与中原文化的交汇地带，渔猎与农耕业逐步发展，社会形态趋于成熟。战国时期，归属楚国，纳入楚国东部疆域治理体系，与周边区域的经济文化交流日益频繁。
秦统一六国后，推行郡县制，境内属朐县，初隶薛郡，后属郯郡，正式纳入中央王朝的统一管辖范围。这一时期，境内交通逐步发展，成为连接中原与东南沿海的重要通道之一。
楚汉相争之时，韩信攻击齐地，境内龙苴古城筑有大小三垒，成为重要军事要塞；汉代，境内属东海郡，后历经多代更替，郡、县名称几经更易，至东魏武定七年（549年），首设海州，州治龙苴，灌云一带先属朐县，后改称朐山县，行政建制逐步稳定。
三国时期，境内属曹魏东海郡，作为南北边境要地，军事地位突出，农业与手工业持续发展，人口逐步集聚。晋代至南北朝时期，境内隶属关系多次调整，但社会经济始终保持稳步发展，文化交流日益频繁，佛教、道教文化开始传入并逐步传播。
隋代，境内属海州朐山县，水利设施建设得到发展，盐河等航道逐步疏通，为漕运与农业灌溉提供了便利。唐代，盐河成为南北漕运枢纽，境内商贸活动日益活跃，农业、盐业、手工业繁荣发展，成为区域内重要的物资集散地。
宋代，境内属淮南东路海州，农业持续进步，粮食产量稳步提升，盐业、渔业并行发展，与周边地区的经济联系不断加强。元代，境内属河南江北行省淮安路海州，行政管辖体系进一步完善，交通与商贸持续发展，成为连接中原与江南的重要节点。
明代，境内属南直隶海州，行政区划趋于稳定，人口增长明显，农业、手工业进一步发展，民间文化日益繁荣，寺庙道观建设增多，宗教文化逐步兴盛。清代，境内属江苏省海州直隶州，社会经济持续繁荣，盐业、渔业、农业形成规模，民间技艺与特色美食制作技艺传承发展，成为区域内富庶之地。
民国元年（1912年），灌云县正式建县，先后隶属徐海道、江苏省第八行政督察区等，期间历经战乱，但地方产业与文化传承从未中断。1949年后，灌云县先后隶属淮阴专区、连云港市，1983年划归连云港市管辖，行政归属稳定下来。改革开放后，灌云县依托独特的区位优势与资源禀赋，大力发展工业、农业与旅游业，经济社会快速发展，逐步成为全国知名的特色产业与旅游强县。
（二）文化脉络
灌云县地处苏鲁交界、灌河之滨，北承齐鲁文化的厚重，南融江淮文化的灵动，加之数千年的历史积淀与独特的自然环境滋养，形成了多元融合、特色鲜明的地域文化脉络。
东夷文明与历史文化是灌云文化的深厚根基。6500多年前的大伊山石棺墓遗址，见证了东夷先民的智慧与文明，是研究新石器时代早期文化的重要实物证据；龙苴城遗址、伊芦山石刻群等历史遗存，串联起楚汉争霸、汉唐兴替的历史记忆；伊尹隐居、钟离昧屯兵、韩信练兵等历史传说，为这片土地注入了浓厚的人文底蕴，儒家文化、兵家文化在此交织共生，形成了多元的历史积淀。
民俗与非遗文化是灌云文化的鲜活体现。灌云花船、淮海戏、工鼓锣、形意拳等非遗项目，承载着当地人的生活智慧与审美情趣。灌云花船又称“划旱船”，一人坐船、一人撑船，配合锣鼓节奏表演行船动作，演唱地方小调，节目丰富多样，是民间节庆的重要表演形式；淮海戏唱腔质朴自然，贴近生活，深受当地民众喜爱；形意拳刚猛有力、易学易练，在民间广泛传承，成为独特的体育文化符号。这些非遗项目与日常生产生活深度融合，彰显了灌云文化的生命力。
美食文化是灌云文化的鲜明标识。作为“中国美食之乡”“名厨之乡”，灌云孕育了以豆丹为代表的特色美食文化。豆丹制作技艺入选省级非物质文化遗产，其烹饪方法多样，兼具营养与风味，成为灌云饮食文化的名片；此外，板浦凉粉、小鱼煎饼、灌云大糕等特色美食，承载着世代相传的制作技艺与味觉记忆，是南北饮食文化交融的结晶，也塑造了灌云人淳朴实在的饮食风尚。
山水与生态文化是灌云文化的重要载体。境内大伊山、伊芦山、潮河湾等山水资源，孕育了独特的生态文化。大伊山作为“淮北第一神山”，集自然景观与人文景观于一体，佛道文化在此共生；伊芦山相传为伊尹隐居之地，山水风光与历史传说相得益彰；潮河湾、伊甸园等生态景区，体现了灌云人对自然的敬畏与呵护，衍生出生态观光、休闲康养等文化形态，成为文旅融合的核心品牌。
三、历史人物与近代人物
（一）历史人物
1. 伊尹：商朝开国元勋，华夏第一贤相，相传曾隐居于灌云大伊山、伊芦山一带，结茅为芦，故两山得名与伊尹相关。伊尹辅佐商汤灭夏建商，推行“以鼎调羹”“调和五味”的治国理念，同时在烹饪、医药等领域颇有建树，被尊为“厨圣”“药圣”。他的贤能与智慧对灌云地域文化产生了深远影响，相关传说与遗迹至今被当地人传颂与敬仰。
2. 钟离昧：秦末汉初名将，西楚霸王项羽麾下重要将领，据《汉书·韩信传》记载“钟离昧家在伊芦，素与信善”，其家乡就在今灌云县同兴镇伊芦山一带。楚汉相争时期，钟离昧曾在伊芦山筑城屯兵，开凿藏军洞，凭借奇泉井坚守阵地，留下诸多军事传说。后人为纪念他，在其居住之地建有钟庵，其忠勇善战的精神被当地民众世代传颂。
3. 龙苴：秦末汉初名将，项羽麾下重要将领，楚汉相争时期，奉项羽之命在今灌云县龙苴镇筑城防御韩信，该城被称为龙苴城，成为当时重要的军事要塞。龙苴城地势险要，防御坚固，韩信久攻不下，后经激战才攻破城池，龙苴受伤突围。龙苴城遗址至今尚存，成为灌云历史文化的重要印记，其治军严谨、英勇作战的事迹在当地广为流传。
4. 卞赓：清代武状元，灌云县板浦镇人。卞赓自幼习武，勤奋刻苦，光绪十八年（1892年）考中武状元，授头等侍卫，后历任广东参将、总镇等职。他武艺高强，为人正直，治军严明，在任期间致力于维护地方治安与海防安全，深受官兵与民众爱戴。其考取武状元的事迹成为当地佳话，激励着后人奋发向上。
（二）近代人物
1. 武同举：1871年-1944年，字霞峰，灌云县南城镇人，清末民初着名水利专家、学者。清光绪年间先后考中秀才、举人、拔贡，清末任海州直隶州通判，民国建立后，曾任《江苏水利协会杂志》主编、江苏水利署主任，兼河海工科大学水利史教授。一生致力于水利事业，曾参加连云港海港的勘察工作，发表大量水利着作，对江苏及全国的水利建设与研究作出了重要贡献。
2. 江恒源：1885年-1961年，字问渔，灌云县板浦镇人，着名职业教育家。早年就读于北京大学，一生致力于职业教育事业，曾任中华职业教育社副理事长、中华职业学校校长，中央人民政府政务院文化教育委员会委员等职。他倡导“职业教育救国”理念，推动职业教育改革与发展，培养了大批实用型人才，同时积极参与民主运动，为中国教育事业与社会进步作出了重要贡献。
3. 汪德昭：1905年-1998年，灌云县板浦镇人，着名物理学家、大气电学家，中国水声事业奠基人，中国科学院学部委员（院士）。早年留学法国，获巴黎大学博士学位，回国后曾任中国科学院声学研究所第一任所长。他领导实施了水下预警体系，完成多种国防和民用水声先进设备的研制，为中国海军建设和声呐现代化作出了突出贡献，是灌云籍院士群体的杰出代表。
4. 汪德耀：1903年-2000年，生于灌云县，着名细胞生物学家、教育家。五四运动时期积极参与学生运动，1931年获法国巴黎大学博士学位，回国后历任国立北平大学生物系教授、福建省研究院院长、厦门大学校长等职。一生致力于细胞生物学研究与教育事业，在细胞分裂、细胞分化等领域取得重要成果，培养了大批生物学人才，为中国科学与教育事业发展作出了卓越贡献。
5. 吴书：1915年-1951年，灌云县龙武乡大吴湾村（今属灌南县）人，革命烈士、军事将领。1939年加入中国共产党，历任中共灌云县委书记、滨海大队政委、志愿军第39军117师政治部主任等职。抗日战争时期，在家乡组织抗日武装，开办训练班培养骨干；解放战争时期，率部参加辽沈、平津等战役，注重保护历史文物；抗美援朝战争中，参加第一、二、三次战役，1951年在横城反击战中牺牲，用生命践行了爱国报国的誓言。
四、历史遗址
1. 大伊山石棺墓遗址：全国重点文物保护单位，位于伊山镇大伊山，是新石器时代早期的墓葬遗址，距今6500多年，为中国迄今发现最早、保存最完整的石棺墓群。遗址占地面积约3000平方米，包含62座新石器时代墓葬，以及岳石文化、西周时期灰坑和汉代墓葬。墓葬以天然石板为棺，排列有序，出土陶器、石器、骨器、玉器等文物170余件，陶器以夹砂红褐陶和泥质红陶为主，石器多经磨制，部分保留打制痕迹，墓葬中还发现刻画符号，是研究东夷文化、新石器时代早期社会结构与丧葬习俗的重要实物证据。
2. 龙苴城遗址：全国重点文物保护单位，位于龙苴镇，是汉代军事古城遗址，始建于楚汉相争时期，为楚将龙苴所筑，是当时重要的军事要塞。遗址平面呈不规则长方形，周长约3.5公里，城墙为夯土筑成，残高3-5米，城址内发现大量汉代绳纹陶片、瓦当、铁器等遗物。历史上，韩信曾在此与龙苴展开激战，该遗址见证了楚汉争霸的历史，对研究汉代军事防御体系与城市建设具有重要价值。
3. 伊芦山石刻群：江苏省文物保护单位，位于同兴镇伊芦山，包含唐代至明清时期的石刻遗存，分布于山体各处。石刻内容涵盖佛教造像、诗词题刻、记事铭文等，其中六神台佛教造像为唐代遗存，共有42尊佛像，高浮雕造型，有坐有立，部分带须弥座，与南京栖霞山、徐州云龙山佛教造像风格相似，是盛唐佛教艺术的重要遗迹；明代“高山流水”题刻，字体遒劲，旁有小篆落款，为州官王同书所题，具有极高的书法与历史价值。