一、区域概况
淮安市洪泽区地处江苏省中部，坐落于洪泽湖东畔，横跨北纬33°02′—34°24′、东经118°28′—119°10′，肩挑洪泽湖、白马湖两湖，纵贯淮河入海水道、淮河入江水道、苏北灌溉总渠“三水”，是淮河下游重要的湖滨区域。东依白马湖，与淮安市淮安区、金湖县及扬州市宝应县水陆相依；南至淮河入江水道（三河），与盱眙县毗邻；西偎洪泽湖，与宿迁市泗洪、泗阳两县隔湖相望；北达苏北灌溉总渠，与淮安市清江浦区以苏北灌溉总渠、淮河入海水道为界。全境东西跨度63公里，南北跨度38.5公里，总面积1273.41平方公里，其中水域面积占比过半，常住人口28.32万人（截至2022年）。
洪泽区地貌属淮河冲积平原一部分，地势西高东低，最高点位于老子山镇丹山顶，高程51.5米，最低点在白马湖区，高程仅5.1米。境内地貌多样，老子山镇为不连片低丘陵地，中部为洪泽湖区，东部则为平坦的黄淮冲积平原。洪泽湖大堤高程18.5米，与东部平原落差达10米以上，湖底高程普遍在10—11米，最高处12米，高出东部地区3—5米，故洪泽湖有“悬湖”之称。境内河流纵横，淮河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道等过境河流与浔河、砚临河等境内河流交织成网，构成了独特的水文格局。
气候上，洪泽区地处“秦岭-淮河”南北气候分界线南侧，属北亚热带和暖温带过渡性地带，兼具季风性与洪泽湖水体调节的双重特点。四季分明，冬季寒冷干燥，春季冷暖多变，夏季湿热多雨，秋季温和晴朗。年均气温14.9c，1月平均气温1.5c，7月平均气温27.2c，无霜期达242天；年均降水量913.3毫米，4—9月降水量占全年70%以上，形成春雨、梅雨等降水高峰期；年均日照2300小时，日照率52%，气候条件适宜万物生长。
境内资源丰富，岩盐、芒硝储量在华东地区品位最高、储量最大，探明储量分别达23亿吨、1.5亿吨；老子山地热资源品质优良，含有锶、氟、钙、硒等20多种微量元素。作为国家级生态示范区、国家级有机稻米栽培示范区，洪泽是江苏省首批无公害农产品、水产品产地整体认定县，28个农产品、30个水产品、7个畜产品获得有机、绿色、无公害产品认证，素有“鱼米之乡”的美称。
二、行政区划与乡镇简介
洪泽区下辖3个街道、6个镇，区人民政府驻高良涧街道洪泽湖大道90号，各街镇依托独特的地理区位与资源禀赋，形成了各具特色的发展格局。
（一）街道
1. 高良涧街道：作为区政府所在地，是全区政治、经济、文化中心。地处洪泽湖东岸，濒临湖岸线长，水利设施完备，境内有洪泽湖古堰景区部分段落、水釜城等重要景点。街道交通便捷，宁连高速、宁连一级公路穿境而过，商贸流通活跃，高端纺织新材料等主导产业集聚，同时兼具湖滨生态休闲功能，是宜居宜业的核心城区。
2. 朱坝街道：位于洪泽区东北部，地处黄淮冲积平原，地势平坦，土壤肥沃。作为传统农业重镇，优质稻米、畜禽养殖等产业基础扎实，同时依托交通区位优势，发展起预制菜等特色产业。街道内工业与农业协调发展，乡村建设成效显着，黄集曹圩村获评省级美丽乡村，生态环境优美，民风淳朴。
3. 黄集街道：坐落于洪泽区北部，北邻苏北灌溉总渠，水资源丰富，农业生产条件优越。境内生态环境良好，是省级生态文明建设示范镇（街道）全覆盖的重要组成部分，曹圩村等3个村获评省生态文明示范村。街道注重生态保护与农业提质相结合，有机农业、生态渔业同步发展，乡村旅游逐步兴起，呈现出田园牧歌式的发展景象。
（二）镇
1. 蒋坝镇：位于洪泽湖大堤南端，四面环水，曾有“苏北小南京”的美誉。地处淮河入江水道与洪泽湖交汇处，水利文化底蕴深厚，是洪泽湖古堰生态修复工程的重要节点。镇内醉美三公里湖岸线风光旖旎，蒋坝老街保留着原汁原味的市井风情，明清建筑遗存丰富，同时以蒋坝鱼圆、清明螺蛳等特色美食闻名，是兼具古韵与休闲功能的湖畔小镇，获评全国重点中心镇。
2. 老子山镇：地处洪泽湖西南岸，为不连片低丘陵地貌，是着名的道教文化起源地与温泉旅游胜地。境内有老子炼丹台、青牛迹、仙人洞等遗迹，龟山村入选中国传统村落、省三星级乡村旅游区，获评“中国最美养生休闲旅游名镇”。镇内地热资源丰富，温泉旅游度假区已形成规模，同时渔业文化、民俗活动底蕴深厚，是集宗教文化、生态观光、温泉养生于一体的特色旅游镇，创成全国美丽宜居小镇和省级温泉旅游度假区。
3. 西顺河镇：位于洪泽湖西岸，与宿迁市泗洪县隔湖相望，境内河流交错，渔业资源富集。作为渔业重镇，洪泽湖大闸蟹、小龙虾等水产品养殖与加工产业发达，同时拥有独特的渔家文化。镇内生态环境优良，是鸟类栖息地之一，获评中国最具特色名镇，依托湖畔风光与渔家风情，发展起休闲渔业与生态旅游。
4. 岔河镇：地处洪泽区东部，东依白马湖，地势平坦，农业基础雄厚。作为全国重点中心镇，岔河镇是优质稻米主产区，有机稻米栽培示范成效显着，同时发展起现代渔业等产业。境内历史遗存丰富，江淮大学旧址列入省文物保护单位，红色文化与农耕文化交相辉映，乡村建设规范有序，是兼具农业示范与文化底蕴的重点镇。
5. 三河镇：位于洪泽区南部，南邻盱眙县，地处淮河入江水道沿岸，三河闸水利风景区坐落境内。作为千里长淮第一闸的所在地，水利枢纽功能突出，是国家南水北调重要的水上走廊节点。镇内农业以优质稻米、小龙虾养殖为主，工业与服务业协调发展，交通便捷，是连接南北的重要门户，同时水利旅游资源丰富，展现了现代水利工程与自然景观的融合之美。
6. 共和镇：位于洪泽区东南部，地处白马湖西岸，水资源丰富，地势平坦开阔。传统农业以稻麦轮作、水产养殖为主，近年来逐步发展生态农业与乡村旅游，境内田园风光优美，乡村道路通畅，村容整洁，是远离城市喧嚣的生态宜居小镇，村民生活富足，邻里和睦，保留着传统的农耕民俗。
三、历史沿革与文化脉络
（一）历史沿革
洪泽地区历史悠久，古为淮夷聚落，其发展轨迹与淮河水利变迁、区域行政区划调整紧密相连，历经数千年演变形成今日格局。
先秦时期
西周时，洪泽地区为徐国属地，是淮夷文化的重要分布区域之一。春秋时期属吴，后归越，战国时期并入楚国版图，楚文化在此与淮夷文化交融。这一时期，先民已在湖滨平原开展农耕与渔猎活动，初步形成了早期聚落。
秦汉至三国
秦代，境内西部属徐县、北部属淮阴县、南部属盱台（眙）县、东部属东阳县，纳入统一的郡县管理体系。西汉时期，行政区划细化，西部属徐县、高平县和睢陵县，南部属盱台县，北部属富陵县、淮阴县，东部属东阳县，农耕文明持续发展。东汉时，全境地处下邳国和广陵郡边界，行政归属略有调整。三国时期，全境入魏，地处下邳郡和广陵郡边境，魏将邓艾于境内设屯垦殖，修白水塘，灌田一万二千顷，并建石鳖城，城址在今共和乡和三河乡境内，水利屯田的发展推动了区域经济繁荣。
魏晋南北朝
西晋时期，全境地处下邳国、临淮国和广陵郡边界，郡县设置复杂。东晋十六国时期，全境地居东晋与前秦、后赵等政权边界，后全入东晋。南北朝时期，全境处于南、北朝边境，郡县多侨置，区划频繁变动，南朝宋、齐、梁、陈与北朝政权交替管辖，这一时期战乱较多，但文化交融态势明显，佛教文化开始传入并逐步传播。
隋唐五代
隋代，洪泽地区地处下邳郡、江都郡边界，北部属淮阴县，西部属徐城县，南部属盱眙县，东部属安宜县、山阳县，大运河的开凿为区域交通与经济发展带来契机。唐代，全境地处泗州与楚州边界，行政区划趋于稳定，农业、渔业持续发展，佛教寺庙建设兴起，如淮渎庙始建于唐高宗显庆年间。五代十国时期，大部分地区属南唐，分隶泗州和楚州，处于政权边界地带，社会经济在动荡中缓慢发展。
宋元时期
北宋时期，全境处泗州和楚州边界，行政区划基本延续唐代格局，农业生产技术提升，水利设施不断完善。金、南宋时期，宋金以淮河为界，全境地处两国边界地带，战事频繁，但淮河航运与渔业仍维持着区域经济的基本运转。元代，全境属河南江北行省、淮东道宣尉司边界，北部属桃源县、清河县，东部属山阳县、宝应县，南部属盱眙县、临淮县，西部属泗州，大运河的漕运功能进一步凸显，促进了沿湖城镇的发展。
明清时期
明代，全境位居南京（南直隶），地处凤阳府、淮安府、扬州府边界，北部属桃源县、清河县，东北属山阳县，东部属宝应县，南部属盱眙县，西部属泗州。这一时期，洪泽湖水利建设进入重要阶段，洪泽湖大堤逐步加固完善。清初沿明制，康熙时全境地处江苏布政使司和安徽布政使司边界，嘉庆时期分属江苏、安徽两省，两府两州边界格局形成。清道光四年，洪泽湖大堤周桥段决堤，林则徐临危受命治水，留下了刻名铁锔的治水佳话。
近现代时期
民国16年废道后，洪泽地区分属江苏、安徽两省多个行政督察区。民国29年8月，在淮阴、淮安、宝应、泗阳四县边缘地区建立抗日根据地，设立淮淮宝泗办事处，后改称淮宝联防办事处、淮宝县县政府；新四军四师开辟洪泽湖根据地，民国30年5月成立洪泽湖管理局，民国31年4月改称洪泽县政府，境内形成两个县级民主政府。民国34年抗日战争胜利后，洪泽、淮宝属苏皖边区第五行政区；解放战争期间，行政区划历经多次调整。
1950年4月，洪泽湖管理局并入泗洪县，改为洪泽区，后随泗洪县划归安徽省皖北人民行政公署；同月，淮宝县撤销，分属泗阳、淮安、淮阴三县。1956年5月，国务院批准重建洪泽县，隶属于江苏省淮阴地区行政公署，因湖设置，借湖得名。1983年实行市管县体制，洪泽属淮阴市。2016年，撤销洪泽县设立洪泽区，以原洪泽县的行政区域为洪泽区的行政区域，行政区划格局延续至今。
（二）文化脉络
洪泽区的文化脉络深深植根于淮河与洪泽湖的水文环境，历经数千年积淀，形成了以水利文化为核心，融合宗教文化、渔家文化、农耕文化等多元一体的文化体系，彰显出独特的地域特质。
水利文化
作为淮河下游水利枢纽地区，洪泽的水利文化贯穿古今。东汉建安五年修筑扞淮堰，为洪泽湖的最终形成奠定基础；三国时期魏将邓艾修白水塘、建石鳖城，灌田一万二千顷，开创了大规模屯田治水的先河；历代对洪泽湖大堤的修缮加固，形成了长达1800多年历史的“水上长城”，与都江堰并称为中国水利史上的“绝代双骄”。林则徐治水时镌刻姓名的铁锔条石、周桥大塘碑、乾隆御碑等遗存，以及三河闸这一“千里长淮第一闸”，共同构成了水利文化的物质载体。同时，围绕水利建设形成的民间传说、治水技艺、管理制度等非物质文化遗产，成为水利文化的鲜活注脚，洪泽湖大堤、张福河作为中国大运河重要节点被纳入世界文化遗产名录，洪泽古灌区被纳入世界灌溉工程遗产名录，彰显了其水利文化的世界价值。
宗教文化
洪泽的宗教文化以道教、佛教为核心，兼具多元包容特质。老子山镇作为道教文化起源地，留存有老子炼丹台、青牛迹、犹龙书院等遗迹，相传老子曾在此炼丹修行，为道教文化的传播奠定了基础。佛教文化方面，安淮禅寺始建于北宋天禧二年，由金臂禅师创建，原名龟山寺，明代复建后更名，寓意淮水安澜，寺内供奉佛祖、观世音等菩萨，还有缅甸赠予的大型玉佛和《大藏经》，集佛、道、神于一体，清代阮元撰《移建安淮寺碑记》留存至今；大吉祥寺前身为古寺，遗存360余年的古银杏树，寺院东靠洪泽湖，西望白马湖，香火绵延，成为信徒朝拜与游客观光的圣地。此外，境内还曾有太平兴国寺、晏公祠、伏波将军庙、妈祖殿、碧霞宫等古刹神庙，形成了多元宗教共存的文化景观。
渔家文化
依托洪泽湖广阔的水域，渔家文化成为洪泽文化的重要组成部分。渔民在长期的捕鱼生活中，形成了独特的生产习俗、生活方式与艺术形式。洪泽湖渔鼓（也称端鼓舞）作为国家级非物质文化遗产，是旧时渔民祭祀祈祷时说唱与舞蹈相结合的艺术形式，节奏明快，歌词多反映渔家生活与祈福愿望，传承至今成为民俗表演的重要内容。渔民的捕鱼技艺、渔具制作、水上居住习俗等，以及围绕渔业生产形成的禁忌、祭祀等礼仪，共同构成了渔家文化的丰富内涵。如今，随着渔民上岸定居，渔家文化通过民俗活动、美食传承等形式得以延续，成为连接湖与城的文化纽带。
农耕文化
作为传统农业区域，洪泽的农耕文化底蕴深厚。境内平坦的地势与丰富的水资源，孕育了优质稻米、小麦等农作物种植传统，三国时期的屯田制度推动了农耕技术的传播与发展。农民在长期生产实践中，总结出适应本地气候与土壤条件的耕作技艺、灌溉方法，形成了重视农时、精耕细作的农耕传统。围绕农耕生活形成的节气习俗、农具制作技艺、民间谚语等，以及插秧节、丰收庆典等民俗活动，彰显了农耕文化的鲜活生命力。如今，有机农业、生态农业的发展，让传统农耕文化与现代生产理念相结合，焕发出新的生机。
文学艺术
洪泽湖流域的自然景观与人文底蕴，吸引了历代文人墨客留下佳作。经考证，涉及洪泽湖流域的古诗超过500首，白居易笔下的“何事长淮水，东流亦不闲”，刘禹锡笔下的“烟波与春草，千里同一色”，苏轼笔下的“晚来洪泽口，扞索响如雷”，均描绘了洪泽的山水风光与人文景象。这些文学作品不仅展现了洪泽的自然之美，更记录了不同时代的社会生活与人文情怀。此外，民间文学丰富，如淮河水怪巫支祁的传说，作为淮安市级非遗代表性项目，相传其被大禹镇锁于龟山村枯井中，成为《西游记》孙悟空原型的重要渊源，为地域文化增添了奇幻色彩。
四、历史人物与近代人物
洪泽地区地处南北交通要冲与文化交融地带，历代英才辈出，既有治水安邦的贤臣能将，也有潜心文博的学者、道德楷模，他们的事迹与精神为地域文化增添了厚重底蕴。
（一）历史人物
1. 邓艾（约197年－264年）：三国时期曹魏名将、军事家。他在洪泽境内设屯垦殖，修筑白水塘，灌溉农田一万二千顷，并建造石鳖城（城址在今共和乡和三河乡境内），极大地推动了当地农业生产的发展，改善了区域水利条件。邓艾的屯田治水举措，为后世洪泽地区的水利建设与农业开发奠定了重要基础，其务实精神与工程智慧被后人铭记。
2. 林则徐（1785年－1850年）：清代政治家、思想家，民族英雄。清道光四年，洪泽湖大堤周桥段突然决堤，林则徐临危受命前来治水。他亲赴一线勘察，创新施工方法，在每一块铁锔上刻上自己的名字，以示对工程质量终身负责。如今，洪泽湖古堰景区仍保留着镶嵌铁锔的条石墙，糯米浆和石灰做成的灰膏严丝合缝，成为林则徐治水功绩的实物见证，其责任担当精神至今仍被传扬。
3. 阮元（1764年－1849年）：清代经学家、训诂学家、金石学家，体仁阁大学士。他曾为洪泽安淮禅寺撰写《移建安淮寺碑记》，其清秀的八分书碑至今仍屹立在龟山之巅。阮元的碑文不仅记录了安淮禅寺的重建历程与“淮水安澜”的美好寓意，更以其深厚的文化底蕴为洪泽的宗教文化与书法艺术留下了珍贵遗产。
4. 米芾（1051年－1107年）：北宋书法家、画家、书画理论家，“宋四家”之一。相传他曾游历洪泽老子山镇，在龟山村的晚钟亭留下题字，为这座古村落增添了浓厚的文人气息。米芾的题字虽历经岁月沧桑，但其书法艺术的魅力与文人游历的足迹，成为洪泽文化脉络中的重要印记。
5. 唐龙（1477年－1546年）：明代大臣、文学家。他为洪泽龟山村淮渎庙撰写的《重修淮渎庙记》碑保存尚好，碑文详细记录了大禹治水擒拿水怪巫支祁的传说，为研究洪泽地区的神话传说与历史文化提供了重要的文献依据，也让淮渎庙的历史价值更加凸显。
（二）近代人物
1. 裴安年：1954年10月生，中共党员，淮安市洪泽湖博物馆原馆长，第九届江苏省敬业奉献模范，荣登“中国好人榜”。1983年投身文博事业以来，他先后发现各类文化遗存128处、文物点237个，调查发现的新石器时期遗存将本地人类生活年代向前推进了两千余年。40多年来，他徒步在洪泽湖大堤开展调研四百多次，记录每一块碑刻和石刻的位置与内容，建立完整档案，寻获的1945年淮宝县“保民生安全碑”填补了红色教育类碑刻的历史空白。他编撰洪泽湖相关古代诗文集，无偿捐赠百余幅石刻拓片，其中22幅被《大运河碑刻集（江苏）》收录，被誉为洪泽湖畔“掘宝人”、洪泽湖文化“活字典”，退休后仍担任洪泽湖历史文化研究会副会长，致力于文化传承。
2. 唐真亚：第七届全国道德模范。作为洪泽湖的投递员，他常年坚守在水上邮路，穿梭于洪泽湖的大小岛屿与渔村之间，为渔民们投递信件、报刊与生活物资，同时主动帮助渔民代购生活用品、代办各类事务，用坚守与奉献架起了湖区与外界的沟通桥梁。他的事迹彰显了平凡岗位上的责任与担当，成为新时代洪泽人的精神典范。