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花旗始终将建立统一、独立、民主的高丽作为其最终政治目标。北韩发动战争以来，花旗在联合国的军事目标是抵御侵略、建立足以维护国防与地区安全的秩序。
然而，随着中方军事力量介入，局势立即发生了改变。通过政治途径建立一个统一、非共产化的高丽半岛政权，在军事上似乎已不再可能。花旗开始反思：下一步该如何行动。
与愚蠢且政治头脑为零的阿瑟将军不同，花旗国会里充斥着思维敏捷、政治嗅觉出色的政客。他们很早就意识到：对华作战实属不智，过度投入更是赔本买卖。眼下无人跟进，光靠自己往里砸，那就是鹬蚌相争，渔翁得利。
参谋长联席会议主席布莱德很清楚，阿瑟将军是错的。扩大战争、轰炸华夏、甚至动用宝岛兵力以及释放核武器，都是极其弱智的选择。
“进攻华夏并不是一个能起决定作用的行动，”他说，“既不能保证半岛战争的结束，也不会使华夏屈服。”不仅他有这样的认识，还进一步补充道：“这一战略将让我们在错误的地方、错误的时间，同错误的敌人，打一场错误的战争。”
国防部长Marshall先生更是直言：阿瑟将军初期的胜利把国会带偏了。联合军压根就不该越过三八线北进，更别说什么进攻华夏了！如果把战争扩大到华夏，就会给毛熊一个合法的借口介入这场战争——中苏之间的条约具备这样的性质。届时，花旗将陷入一场进退两难的长期战争，最终受益的将是东瀛和欧罗巴。
停战的决心定下之后，花旗才发现一个重大问题始终没有解决：他们已经失去了与华夏直接通话的渠道。
这个问题在第三次战役时就已经暴露过。那时，花旗停战的需求比现在还要急迫，却始终找不到一个正式与华夏谈判的渠道。
无奈之下，他们只能通过热心的天竺大使向北京传递信息。然而，这带来了一个巨大的麻烦。众所周知，两个交战国在谈判时，无论心里到底虚不虚，嘴上说的话一定是硬邦邦的。
那些本来就生硬的语言，再经过第三方转达，即便原本传递的是和平鸽，对方听起来也会像战斗机。
吸取了上次的惨痛教训之后，花旗此后用尽一切可能的办法，试图找到一个靠谱的直接沟通渠道。
中央情报局拿出了全部手段，结果却是在全世界范围内到处碰壁。他们尝试了一系列秘密渠道，最终都石沉大海、杳无音信。绝望之下，甚至找到了国务院的毛熊问题顾问乔治·凯南。
5月，凯南受命前往拜访毛熊驻联合国大使马立克，以“朋友间谈话的形式”，郑重地向对方提出了花旗政府的请求：希望能够找到与华夏谈判的渠道，以结束半岛战争，任何方式都可以。
事实上，这并非马立克第一次听到类似的消息。花旗此前已通过各种非正式渠道找过他，但作为毛熊驻联合国大使，他对花旗有着天生的不信任。幸运的是，马立克对凯南本人是信任的。他很快将这个重要消息报给了莫斯科。
然而，这条刚刚建立起来的沟通渠道，随着之后的铁原三角阻击战而中断。而当时那场仅有四人出席的谈判，也让华夏方面极为反感。
就在花旗各方四处奔走、急切寻找联络渠道的时刻，一份机密卷宗悄然摆上了中情局副局长的办公桌。
他端起咖啡抿了一口，漫不经心地翻开封面，只扫了几行，手指便顿住了。咖啡杯悬在半空，迟迟没有放下。
有意思，卷宗里躺着一个人：林译。原国军指挥官。最新情报证实，此人竟是一名长期潜伏的“通共份子”。
资料写得清清楚楚。就在第五次战役的最后阶段，此人突然脱离红河三角洲战场，毫无征兆地调转枪口，奇袭法兰西远征军码头仓库，硬生生抢走上千吨物资。所有线索都指向同一个去向：这些物资，全部被运往了华夏。
副局长翻过一页，嘴角微微上扬。一个潜伏者，在生死关头不惜与西方势力彻底翻脸，甚至爆发激烈战斗，只为了把物资送到北边去。