在这之前，各地各医院的药品采购极其混乱，导致了大量的国有资产流失，使得不少人中饱私囊，富不可言。
更多的是资本，他们受益最大。
而这些受益的背后，坑害的是最广大群众的利益。
这就跟工程层层承包是一个道理的，以昂贵的代价购买廉价的商品，虽未必假但至少价值上达不到预期吧。
医药集采这项工作，赵羽之前就跟杜宏志提及过。
尤其是在担任分管教育和医疗的副市长之后，赵羽就已经在开始运作这件事情了。
从理论上，运作起来不难。
衡东市所有医院的药品全都由衡东市卫生局统一采购，然后再根据各医院的上报情况，进行分配。
这其中，有两点必须格外关注。
第一，对于衡东市卫生局采购过程的全面监控。
赵羽的意思是，成立采购专家小组。
小组成员，有市卫生局的人，部分县区卫生局的人，以及部分医院的分管副院长。
第二，就是药品检验。
药品采购过来之后，价格是没问题了，但赵羽会还再从各医院抽调专家，对采购的药品进行检验，确保药品质量。
赵羽打算成立一个药品检验专家库，人数暂时没有具体确定。
每一次检验药品呢，会从专家库中临时选人，组建每一次的检测团队。
第三，后期跟踪。
这是闭环管理最重要的一个环节，绝对缺失不得。
除此之外，还有第四，那就是开通举报热线，举报有奖。
用无数医生的眼睛去盯着这件事情，也等于是发动广大人民群众了，效果绝对是杠杠的。
所以，一套组合拳打下来，赵羽对医药集采的成功实施还是抱有很大的信心的。
不过呢，有一个环节是需要提前部署的，就是医药采集系统的开发。
2001年的时候，基于Oracle数据库的程序开发，在大陆已经比较普及。
通信行业，银行业等等一些大企业，已经着实请一些专业的工程师团队，开发相应的集中管理程序。
例如，通信行业的集中计费系统。
这一块工作，赵羽已经提早准备了。
这个时候，衡东市电信局请了大唐电信公司的工程师团队，正在开发市集中计费系统，取消了县区级的分散式计费系统。
于是，赵羽就联系了衡东市电信局，跟长安大唐电信公司取得了联系。
长安大唐电信公司对这个项目十分感兴趣，立即派出了一支精锐的工程师团队，前往衡东市，跟赵羽商谈这个医药采集系统的开发。
赵羽当然不会直接跟大唐电信的工程师对接，而是把这项工作交给了许琳琳。
许琳琳为主，刘亚男和窦月月为辅。
窦月月？
不错，这位东华大学医学院的高才生，赵羽准备趁着这次的机会，将她用起来。
许琳琳和柳亚男对医学方面，都不专业，所以赵羽必须得找一个专业的，又信得过的。
窦月月，最合适。