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至於更远的区域，辐射能力还很弱，仍旧处在一种过渡阶段。而恰恰是这种“过渡”阶段，是最容易出现矛盾，滋生问题的。
杏城这样承担重要军事职能、责任的边关尤甚，鑑於中央层面的重视，而今正处在一种“军事先行、后勤滯后”的状態。
经三府衙的筹议后，杏城的后勤工作，主要分为两块，甲、弩、被服、盐、酒等关键军事装备、军需物资由兵部统筹调用，其余基础粮秣物资则由冯翊、北地二郡提供。
当然，在帐目上，长安的度支、盐铁、户部及兵部，与地方上还是要核算清楚的。
哪怕如此，也仅仅覆盖主要军需，还是建立在，府兵戍役时自备刀枪口粮乃至弓马的基础上。
由兵部掌握军队后勤，显然只存在於理想状態下，而理想与现实之间则存在巨大的差距。事实上，屏开地方官府，独立给地方戍军保障后勤，基本是一件不可能的事情。
再者，长安的钱粮財税，也有好大一部分，是来源於地方，当中央权威足够的时候，是可以通过制度规范出一份更高效、更合理的供给办法，当然那对秦国的军政管理能力也提出了更高的要求。
不过抵达杏城，对杏城军事戍防进行仔细调研，与杏城地区的秦军戍卒们亲切交流后，苟政更加確信一点，秦国边关的军事建设与后勤补给，还得因地制宜，採取灵活措施。
甚至於，整个秦军的后勤管理体系，都应遵循一个原则：以长安兵部为主，地方州郡为辅，央地结合，协调供应。
仅靠长安朝廷，根本无法顾及全国全军，哪怕只是雍州地区，如杏城这样的“边地”，或许过些年，等秦国財政宽裕了，再把道路设施做些修葺改善，还是能够保证辐射。
但著眼於更远的未来呢以苟政之志，秦国之势，早晚是要扩张的...
退一万步讲，就以目前秦国的辖境与军事布置来看，秦陇以西，都不可能完全由长安朝廷负责后勤。
落后的道路交通条件与运输方式下，再富贵的朝廷也得被拖垮！
鑑於此，对秦国后勤系统的梳理，又要进行调整了，不过这是从思路与原则上，进行调整，对现行的运作方式及成果予以肯定与嘉奖。
而苟政想要的，还是一套清晰全面、成熟可行、且具备成长潜力的制度。
於是，王猛又多了一项任务，结合杏城见闻以及现行制度，把那套“理想兼顾实际且不废原则”的后勤制度拿出来。
当然此事还需与兵部这个实际执行者共同完善，但不妨碍王猛先考虑起来....
自登陆蒲坂西岸以来，就这陪王伴驾的日子里，苟政已经把王景略当驴来使用了。
后勤供给问题，只是苟政在杏城关注討论的一个重点方向，而关於军心安定、轮戍制度、府兵训练、边军待遇等问题，苟政在听取將吏匯报后，同样做出重要指示。
比如，苟政就允诺了一项“福利”，三年之內，朝廷將建立起一套“军队邮驛系统”，打通戍边將士与家人的书信乃至財物联繫......