“听客官口音，不是本地人？来郯城是访友还是经商？”
“算是……访友吧。”刘辟慢慢吃着汤饼，“初到贵地，觉得郯城还算安稳富庶，比北边强多了。”
“安稳是安稳，富庶嘛……”摊主看了看左右，压低声音，“那得看对谁说了。像我们这样做小本生意的，税卡多，租金贵，也就混个温饱。真正富的，是城里那几家……”他朝城西方向努了努嘴，“地是他们家的，铺子是他们家的，连官仓的买卖，也得经过他们的手。陶使君在时还好，多少讲点规矩。就怕……就怕以后啊……”
“以后如何？”
“新来的刘豫州，听说是个仁义主公。可强龙不压地头蛇啊……”摊主摇摇头，不再多说，转身去招呼其他客人。
刘辟吃完汤饼，放下几枚铜钱。心中对徐州的轮廓，已有了更立体的认知。
富庶，是相对于战乱地区的凋敝而言，根基并不牢固。
安定，表面之下是军队派系、地方豪强、底层困苦、吏治疲沓等多重隐患。
陶谦的“守成”，某种程度上是维持了这些矛盾不爆发，但也未能根本解决。
而他们这支新来的队伍，就像投入这潭看似平静湖水中的石子，必将激起涟漪，甚至暗流。
回到州牧府客院时，刘备与关羽、张飞也刚从军营回来，陈登、麋竺仍在偏厅等候。
“贤弟回来了？观感如何？”刘备见刘辟面色沉静，问道。
刘辟坐下，喝了口水，才缓缓道：“徐州确如陶使君所言，比之中原战乱之地，堪称乐土。但乐土之下，亦有隐忧。”
他将今日所见所闻，拣要点说了一遍：虚高的粮价与劣质农具背后可能的物资管控与腐败；军中丹阳兵与其他郡兵的隔阂；底层百姓的困苦与土地兼并；官仓管理的可疑；地方豪强的庞大影响力；以及市井小民对新主政者的期待与担忧。
刘备听得眉头紧锁，关羽抚须沉思，张飞则瞪大了眼睛：“还有这等事？那曹豹手下的兵，看着就不太服管！”
陈登与麋竺对视一眼，麋竺叹道：“刘先生明察秋毫，一日之间，竟已看到如此多关窍。有些事，确如先生所言。陶使君晚年精力不济，对州务难免疏于精细。丹阳兵骄悍，曹将军……或许也有些私心。地方豪强，盘根错节，牵一发而动全身。至于吏治民生……积弊非一日之寒。”
陈登接口，语气更犀利些：“徐州之弊，在于‘散’与‘惰’。军政未能一体，豪强各自为政，官吏因循苟且。陶使君以宽仁治州，得百姓爱戴，却未能以雷霆手段整肃积弊。如今外有强邻环伺，内有隐忧潜伏，若不能迅速凝聚人心、革除弊政、强化武备，则‘富庶安定’之表象，恐难持久。”
刘辟看向陈登，这个年轻人果然有见地，看得透彻，也敢说。
“元龙所言极是。”刘辟点头，“所以，我们接下来要做的，不是急着接印，而是实实在在地，从几件看得见、摸得着的事情入手，让徐州的官、兵、民都看到变化，感受到‘新气象’。”
“贤弟有何具体想法？”刘备问。
刘辟沉吟片刻，道：“第一，粮价与农具。请子仲兄协助，彻查官仓存粮实数与市面上铁料流通情况，严惩贪渎，平价放粮，并设法从江东或青州渠道，引入一批优质铁料，打造农具，以工代赈或平价售予农户。此事关乎春耕与民生根本，见效最快。”
麋竺拱手：“竺责无旁贷。查账与采购渠道，某可即刻着手。”
“第二，军中整饬。”刘辟看向关羽、张飞，“请二哥、三哥多去军营，不单是丹阳兵大营，其他郡兵营寨也要常去。与士卒同甘苦，严明纪律，公正赏罚。尤其要挑出一些确实困苦的军属，予以抚恤。军心归附，非一日之功，但点滴做起，必有回应。”
关羽颔首：“某省得。”张飞拍胸脯：“交给俺！定让那些惫懒家伙精神起来！”
“第三，”刘辟看向陈登，“请元龙梳理州郡吏治，尤其关注刑狱、税赋、劳役等与百姓切身相关之处。找出几个典型冤案、贪案、怠政案例，不必太大，但要证据确凿，公开、公正、从速处理。让胥吏知道，混日子、欺压百姓的日子到头了。”
陈登眼中闪过锐芒：“登领命！定将州郡积弊，理出个头绪来！”
“第四，”刘辟最后看向刘备，“大哥需以左将军、豫州牧身份，定期接见城中耆老、士子、商贾代表，听取建言，宣示政令。同时，可择机出巡附近县乡，亲察农事，慰问孤寡。仁义之名，需脚踏实地去践行、去传播。”
刘备重重颔首，目光扫过众人：“诸位，徐州能否真正成为我等根基，百姓能否安居，汉室能否得东方之助，便从今日这几件小事做起！备，拜托诸位了！”
众人肃然应诺。
待陈登、麋竺离去准备，刘备对刘辟感慨道：“听贤弟一席梳理，顿觉豁然开朗。只是……千头万绪，真做起来，必触动诸多利益，阻力不小。”
“有阻力才正常。”刘辟笑了笑，“没人反对，那才说明咱们什么都没做。咱们又不是来当和事佬的。该碰的钉子得碰，该得罪的人……迟早要得罪。”
他走到窗边，望着州牧府内忙碌的官吏身影，低声道：
“治国如烹小鲜，火候调料要恰到好处。咱们现在，就是要把陶使君这锅温吞了太久的‘汤’，重新烧开，把里面的沉渣浮沫，一点点撇干净。”
“过程可能有点吵，有点呛。”
刘辟回过头，眼中是熟悉的、跃跃欲试的光芒。
“不过没关系——”
“我这人，最不怕的，就是‘热闹’。”
“叮！宿主初步洞察徐州利弊，并提出针对性施政方略，获得核心团队认可。‘州牧之路’任务链推进！”
“能量自然恢复。当前能量：9050/（状态：洞察入微，谋定后动）”
窗外，午后的阳光驱散了晨雾，照耀着郯城的街巷与城墙。
这座城市的“风土”已然粗览，“纪实”方才开始。而刘辟知道，更密集、更犀利的“吐槽”，即将随着这一项项政令的推行，在这片土地上全面展开。
新的篇章，已在脚踏实地中，悄然掀开第一页。