、然，功德背后，亦有隐忧。”
他顿了顿，继续道：
“昔年修炼艰难，万中选一。
能踏上仙途者，要么天资卓绝，要么心性坚韧，要么家世显赫。
这些人虽也有争斗，但大多顾及身份、道统、因果，行事尚有分寸。”
“而今，修炼门槛大降。
贩夫走卒、市井之徒、山野村夫。
皆可契约妖兽，引灵入体。
这些人骤然获得力量，心性未磨，规矩不懂。
行事往往无所顾忌。”
兵部尚书王破军冷哼一声：
“丞相此言差矣！
修炼本就是逆天而行。
争资源、争机缘，天经地义！
难道因为怕死人，就不让百姓修炼了？！”
他是武将出身，曾随陈林征战四方，性格火爆。
“王尚书误会了。”
诸葛明摇了摇头。
“老夫非反对修炼普及，而是建议立规矩。”
“规矩？”
王破军眉头一皱。
“对，规矩。”
诸葛明正色道。
“无规矩不成方圆。
昔日修炼者少，各宗门自有门规约束。
如今修炼者数千万，遍布九州三十六郡。
若无统一法度，必将大乱。”
户部尚书钱广进也出列附和：
“丞相所言极是。
臣主管户籍财税，深知民间疾苦。
如今各地因修炼冲突，导致灵田荒废、商铺关门、商路断绝者，不在少数。
长此以往，恐伤神朝根基。”
工部尚书叶知秋——这位陈云娘的道侣。
如今已晋升化神，掌管工部，沉吟道：
“臣以为，可设立‘修真司’，专管修炼者事务。
凡修炼者，皆需登记造册，颁发‘修炼凭引’。
凭引分等，对应权限、资源配额。
若犯事，则降等、没收凭引，乃至废去修为。”
“不可！”
礼部尚书李玄通立即反对，
“修炼凭引分等，岂非人为制造贵贱？
这与前朝那些宗门垄断修炼资源有何区别？！
陛下推行普及，正是要打破垄断，让众生平等！”
“平等？”
刑部尚书周正阳冷笑，
“李尚书，修炼界何时平等过？
筑基修士与元婴真君能平等？
一阶妖兽与五阶妖王能平等？
所谓平等，是机会平等，不是结果平等！
给所有人修炼的机会，已是天大恩德！
但修行路上，资源有限，机缘有限，自然要争！要抢！
这才是天道！”
“但争抢要有底线！”
李玄通怒道。
“为了一株百年灵草，屠人满门，这是争抢吗？
这是魔道！”
两人争得面红耳赤。
殿内文武也分成两派，争吵不休。
文官多主张严管，设立机构，制定律法。
武官多主张放任，修炼本就是争，管得太多反而束缚发展。
陈林始终沉默，只是静静听着。
直到争吵声渐歇，众人才发现神皇一直未表态。
连忙噤声，躬身等候。