锡林河会战的胜利捷报，以八百里加急的速度传回大夏京师。
夏皇在紫宸殿抚掌大笑，连说三个“好”字，当即下旨：晋萧破奴为镇北公，赵山河、林爆晋侯爵。
李崇武晋伯爵，调回中枢任职，阵亡将士抚恤加倍，有功人员论功行赏。
同时，夏皇的密旨也以最快速度送到了锡林河大营。
密旨只有十六个字：“犁庭扫穴，除恶务尽，以夏变夷，永固北疆”。
萧破奴接到密旨，沉默良久，他明白这十六个字背后的血腥含义。
夏皇不仅要军事胜利，更要彻底、永久地解决草原问题，这意味着，接下来的行动将不再有任何仁慈和妥协。
十月初八，锡林河大营，军事会议。
大帐内气氛凝重，炭火盆噼啪作响。
萧破奴、赵山河、林爆、还有尚为返京的李崇武以及新提拔的一批将领济济一堂。
帐中央悬挂着最新绘制的草原全图，上面密密麻麻标注着各部势力范围、水草分布、迁徙路线。
“陛下旨意已明”，萧破奴声音低沉，那道疤痕在火光中显得格外狰狞，“锡林河一役，只是打断了蒙古人的脊梁骨，但他们的四肢还在活动，他们的心脏还在跳动”。
他走到地图前，手指从锡林河一直划到北方的贝加尔湖，再向西到阿尔泰山，向东到大兴安岭。
“车臣汗衮布虽死，但其长子布延带着残部逃往斡难河上游，声称继承汗位，正在收拢溃兵”。
“土谢图汗硕垒逃回库伦老巢，闭门不出，但依然控制着土拉河、鄂尔浑河流域”。
“札萨克图汗素巴第最惨，部众星散，只带着千余骑逃到了唐努乌梁海，投靠了当地的兀良哈部”。
他顿了顿，手指敲击着地图上几个关键位置：“除此之外，还有大小百余部，或明或暗，或观望或敌视”。
“根据情报局最新估算，整个漠北草原，从杭爱山以北到北海（贝加尔湖），从克鲁伦河到也儿的石河（额尔齐斯河），散布着超过两百四十万蒙古及其他游牧部族人口，控弦之士不下四十万”。
帐内传来倒吸冷气的声音，锡林河他们击败了二十万，但草原深处还有如此庞大的潜力。
“怕了？”，萧破奴扫视众人，冷笑一声，“锡林河之前，他们二十万拧不成一股绳。现在衮布死了，硕垒吓破了胆，素巴第成了丧家犬，这剩下的四十万，更是一盘散沙！”。
他猛地一拍桌子：“但正因为是一盘散沙，才更麻烦！他们会化整为零，袭扰我们的补给线，袭击归附的牧民，打不过就跑，等我们走了再回来”。
“若是按照传统法子，我们追着他们满草原跑，累死也肃不清”。
赵山河抬起头，眼中闪过一丝了然：“军团长的意思是……不追人，追草场？”。
“聪明！” 萧破奴赞许地看了赵山河一眼，“游牧民族的根本是什么？是草场，是水源，是牲畜！他们能跑，他们的牛羊马匹能跑，但草场跑不了！水源跑不了！”。
李崇武已经明白了战略，接口道：“所以我们要做的，不是去追击每一股残敌，而是控制住所有关键的水源地和优质草场”。
“建立永久性的要塞、驿站、屯垦点。把草原切成一块块，让游牧部族无处可游，无草可牧！”。