东莱新政：耕者有其田，民生安天下
东莱郡的春寒尚未完全褪去，郡守府前的广场上已挤满了黑压压的人群。百姓们裹着补丁摞补丁的冬衣，踮着脚尖望向高台上那道挺拔的身影，窃窃私语声如同初春解冻的溪流，在人群中悄然涌动。
“听说郡守大人要颁布新政策了？”
“可不是嘛，前几日就见衙役们在城门口贴告示，说今日要召集全城百姓听宣呢。”
“不知道是好是坏，咱们东莱郡这些年收成一般，大家族又占着好地，日子难熬啊。”
高台上，叶青云身着藏青色官袍，腰间系着玉带，面容清俊却带着不容置疑的威严。他目光扫过台下满脸期盼又夹杂着疑虑的百姓，心中感慨万千。穿越到这个礼崩乐坏、门阀割据的时代已有三年，从最初的步步维艰到如今坐稳东莱郡守之位，他始终记得自己肩头的责任——不仅要让东莱郡安定繁荣，更要为天下苍生谋一条生路。
如今的东莱郡，七成以上的土地都掌握在崔、卢、李、郑四大家族手中。这些门阀大族凭借祖辈积累的势力，兼并土地、巧取豪夺，无数自耕农失去土地后只能沦为佃农，承受着“交租六成、余粮不足”的沉重压迫。去年冬天的一场雪灾，更是让许多佃农倾家荡产，流离失所。叶青云深知，土地问题是民生之本，若不能让百姓拥有自己的土地，所谓的安定繁荣不过是镜花水月。
“诸位乡亲，”叶青云的声音透过扩音铜器传遍广场，清晰有力，“今日召集大家，是要宣布几项新政。这些政策，只为一件事——让咱们东莱郡的百姓，有田种、有饭吃、有学上、有病能治！”
话音刚落，广场上顿时响起一阵骚动，百姓们脸上露出难以置信的神情，纷纷交头接耳，眼神中燃起一丝希望。
叶青云抬手示意众人安静，继续说道：“第一项新政，便是‘耕者有其田’！从今日起，东莱郡境内所有无主荒地、山林、滩涂，尽数开放给百姓垦荒。凡愿意垦荒之人，官府免费发放垦荒工具——犁、锄、镰、斧，一应俱全；免费提供垦荒贷款，月息仅一厘，三年后开始偿还，十年内还清即可；更重要的是，垦荒所得的粮食，头三年全免赋税，第四年起只交三成赋税！”
“什么？免费发工具？还能贷款？”
“头三年不用交税？这是真的吗？”
“郡守大人没骗我们吧？那些荒地要是能种好，以后咱们也有自己的田了！”
人群中的骚动愈发剧烈，不少百姓激动得浑身发抖，甚至有人当场跪倒在地，朝着高台上的叶青云连连叩拜。叶青云连忙让衙役扶起众人，语气诚恳地说：“乡亲们请起，本官所言句句属实。官府已在郡城、各县设立垦荒登记处，明日起便可前往登记。无论你是本地百姓，还是外来流民，只要愿意垦荒种地，都能享受这些政策。”
他顿了顿，目光变得坚定：“或许有人会说，荒地难种、收成无保障。但本官可以保证，官府会派遣农官指导大家耕种，教大家识别土壤、选择作物、防治病虫害。只要大家肯出力，必定能在荒地上种出粮食，养活家人！”
这并非空谈。叶青云早已暗中派人改良农具，将曲辕犁的图纸交给铁匠铺批量打造，这种犁比传统直辕犁更省力、更高效，适合深耕荒地；同时，他还从系统中兑换了改良后的麦种、稻种，产量比普通种子高出三成以上。这些准备，都是为了让垦荒政策能够真正落地，让百姓看到实实在在的好处。
“第二项新政，添丁进口补助！”叶青云的声音再次响起，将众人的注意力拉回，“凡东莱郡户籍百姓，家中新生婴儿，无论男女，官府每年发放五两银子的补助，直至年满十五岁！”
“五两银子？每年都给？”
“我的天，这可是一笔巨款啊！平常人家一个月的生活费也才一两银子不到。”
“这下好了，再也不用怕养不起孩子了！”
百姓们的情绪再次被点燃。在这个时代，生育率低下的重要原因之一便是养育成本过高，许多家庭因为无力抚养，甚至会将女婴遗弃。叶青云推出这项政策，不仅是为了增加人口，更是为了改变重男轻女的陋习，让每个孩子都能得到善待。
叶青云看着众人激动的神情，继续说道：“这笔补助，每半年发放一次，由各县衙役上门核实后直接发放到户，任何人不得克扣、挪用。若有官员胆敢中饱私囊，一经查实，严惩不贷！”他语气严厉，目光扫过台下的官吏们，让那些心存侥幸之人不寒而栗。
“第三项新政，医疗补助！”叶青云的声音带着温情，“凡东莱郡百姓，按时缴纳赋税者，均可享受免费医疗。官府将在郡城设立惠民医院，各县设立惠民药局，聘请名医坐诊，常见病、多发病均可免费诊治，重症大病减免八成医药费！”
这句话如同惊雷般在人群中炸开。在这个时代，百姓生病后往往只能靠土方子医治，稍有不慎便会丢了性命。许多家庭因为一场大病而家破人亡，医疗问题一直是百姓心中最大的痛点。
“免费治病？郡守大人真是活菩萨啊！”一位白发老者热泪盈眶，颤抖着说道，“我那老婆子常年咳嗽，没钱医治，只能硬扛着。要是真能免费看病，我这就带她去郡城！”
“不仅如此，”叶青云补充道，“官府还会组织郎中下乡巡诊，每月至少一次，为偏远地区的百姓诊治疾病、普及卫生知识。同时，惠民医院会开设医馆，培养学徒，让更多人能够学医行医，缓解就医难的问题。”
“第四项新政，免费入学！”叶青云的声音充满了对未来的期许，“官府将在郡城、各县、各乡镇设立学堂，凡年龄在六至十五岁的孩童，均可免费入学读书。学堂提供笔墨纸砚、课本典籍，聘请饱学之士任教，教授经史子集、算术、格物之学！”
“孩子能免费上学？”一位年轻的妇人激动地拉着身边的丈夫，“咱们家阿郎要是能读书识字，以后就不用再像我们这样脸朝黄土背朝天了！”