经略安抚使衙门议事厅。
众人落座，奉上茶水。王西昌环顾四周，见厅中陈设简朴却整洁，墙上挂着一幅新绘的《金洲沿海舆图》，图上标注着永明港、金山、特科部落、索奇米尔科、特拉科潘等地点，还有几条用红线画出的道路规划。
“好图。”王西昌赞道，“张将军，陈大人，你们在金洲的经营，官家都看在眼里。此番本使前来，一是押运补给，二是有几件大事要与诸位商议。”
张公裕道：“王指挥使请讲。”
王西昌从怀中取出一卷明黄绢帛，众人连忙起身。王西昌摆摆手：“陛下口谕，不是圣旨，诸位坐着听便是。”
他展开绢帛，上面是赵佶的亲笔手书，字迹遒劲有力：
“金洲之事，朕日夜悬心。张公裕等经营数月，已见成效，朕心甚慰。然金洲地广人稀，部落星布，人口约百五十万。欲图长远，非刀兵可成，须以怀柔为本，以经营为要。”
“皇城司设金洲局，王西昌总领，史浩、张阐、王之望、范同分理诸务。首要之事，遴选归附部落之聪慧少年，教以汉话、汉文，授以皇城司技艺，培养为亲从官，分遣各部落，刺探虚实，绘制舆图，结交头人，分化瓦解。”
“凡亲从官，待遇从优。每人赐永明港或新建城池宅院一座，格局如特科部赵四之宅；月俸十倍于矿工；许娶汉女或本地良家女，所生子女，录入大宋户籍，享受与大宋子民同等权利。”
“格物院郑明，协同皇城司，规划十年内城池、道路、工坊布局。金洲之大，非十年不能见效，然百年之基，正在今日。朕等不及见金洲全盛之日，但朕相信，诸卿必能为朕，为大宋，种下这棵万年长青之树。”
“钦此。”
厅中一片肃静。
张公裕深吸一口气，起身朝东方汴京方向深深一揖：“官家圣明！臣等必竭尽全力，不负官家重托！”
众人齐刷刷起身，一同行礼。