简小强推开门，手里拿着红头文件，轻轻往李毅飞桌上一放：“书记，省府办公厅刚发的加急文，吕省长亲笔签的，十分钟前刚到。”
李毅飞目光扫过标题——《关于规范边境治理专项执法行为保障地方经济发展的紧急通知》。
李毅飞翻开正文，指节在桌沿一磕。
48小时执法报备制。
产业园关联企业禁查。
执法需省府分管领导审批。
违者按“影响经济发展”追责。
每一条都卡着专案组的脖子。
陈明的窝点全在产业园辐射区。
48小时报备，足够证据烧光。省府审批，吕飞的人卡着流程，一句“材料不齐”就能拖死案子。
这哪里是规范，是明着给陈明开绿灯。
“罗志勇那边怎么说？”李毅飞烟捏在手里没点。
“罗厅拍了桌子，特警队已经集结在产业园门口，就等您指令。再晚，里面的人该动手了。”简小强喘了口气，“还有，西海州州府来电话，说接到省府口头通知，专案组办公场地要腾给产业园招商组，下午三点前必须搬。”
前脚发文，后脚收场。
吕飞的动作又快又狠。
李毅飞走到窗边，拨通靳国强电话。
响了两声接起。
“毅飞，文件我看到了。”
“靳书记，这文件捆死了专案组。陈明窝点就在产业园，现在不冲，48小时后什么都晚了。
西海州州府已经在收我们场地，基层警力都不敢配合，明显有人通风报信。”
电话那头沉默几秒。
“政法办案，依法依规。省委的态度，从来没变。”
没明说支持，但“依法依规”四个字咬得重。
李毅飞懂了——靳国强默许他先办案后补手续。
这是省委书记的平衡术。
“明白。”
李毅飞挂了电话，转身下令：“第一，让办公室立刻拟公函，以陈明集团涉嫌武装贩毒、故意杀人为由，依据《刑诉法》提紧急执法豁免，发省府办公厅，抄报省委留痕备案。
第二，告诉罗志勇，特警队立刻突袭产业园物流区，只抓核心人员，查扣账目设备，遇到阻拦亮公函，敢挡的先控制再追责。
第三，通知赵刚，让西海州边防支队守住产业园所有出入口，省府的人来了也不准放，就说军地协作，边境管控不归地方管。”
三道指令落地。
简小强转身就去办。
李毅飞捏着那份省府文件，指尖泛白。
吕飞能用行政权压人，能用流程掣肘，但他忘了——重大刑事案件，司法权大于行政权。
下午一点，西海州产业园物流区。
四辆特警越野车撞开大门，直扑陈明物流仓库。
负责人带着保安拦在门口，脸红脖子粗：“省府有明文不准动产业园企业！你们这是抗命！”