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而且其如今面对的，是白波贼与匈奴人的合兵。
这个可比何方面对的单纯匈奴叛乱，要难对付得多。”
这话说的在理，众人再次纷纷点头。
但也疑惑不已，你董扶到底想说什么？
就在这时，董扶话锋一转：“就像天下各州的刺史。
本是六百石的官衔，却要监察、调度一众两千石的太守、国相。
位卑而权重，名不正则言不顺。
自然难以调度各方，屡屡错失剿灭贼寇的良机。”
刘宏的眉头紧紧皱了起来，双手无意识的放在大腿上，显然是被董扶的话说动了。
实际上，他心里清楚，董扶说的是实话。
这些年各地叛乱此起彼伏，刺史屡屡平叛不力，根源就在于权柄太轻，调度不动郡县。
可一旦给州牧，会不会裂变出数个诸侯国来，导致天下大乱，则是他不得不慎重思考的问题。
“陛下，前段时间太常刘焉曾上书。
言天下叛乱不止，皆因刺史权轻，既不能禁，又用非其人，以致离叛。
故而奏请，在叛乱频发的州郡，废刺史、立州牧。
选拔朝中有清名的重臣、宗室贤良出任，总领一州军政，以弹压地方，安定百姓。
如今从并州牧的成效来看，立州牧、总事权，正是解当今天下困局的良药啊。”
宣室之内，瞬间一片死寂，原来董扶你是想说废史立牧啊。
刘宏沉默了许久，心里天人交战。
他既想靠州牧平定各地叛乱，稳住大汉的江山，又怕州牧拥兵自重，尾大不掉，最终反噬中央。
最终，刘宏的目光转向何进，沉声问道：“大将军，你怎么看？”
何进躬身回道：“陛下，臣以为，此乃平定叛乱的权宜之计。
可令重臣宗室单身赴任，岂能罔顾妻子宗族名声而叛乱呼？
待天下安定，贼寇肃清之后，自可再改牧为史，恢复旧制。”
相当于刘宏，他虽然也明白废史立牧的坏处，但却并不是很在意。
在他看来，天下十三州，废史立牧的州不过三五个，且本身就是叛乱不止，问题频发的州，在这种地方还想叛乱，反噬中央，未免想的太多。
大汉边军和北军五校，可不是吃素的。
除非是数州全叛，导致中央收不到财赋，不然的话，废史立牧，委实没有什么问题。
刘宏看着殿内众人，何进、张让、赵忠皆无反对之意。
张温、崔均虽有迟疑，却也没有直言反驳。
唯有宗正刘虞，眉头紧锁，欲言又止。
但他终是没有说话。
刘宏见状，也就说道：“那诸位议议，那个州需要立牧？”
“幽州！”
众人几乎是异口同声说道。
......
宣室密会散时，天色已近黄昏。
雒阳皇城的朱红宫墙在残阳下投下长长的阴影。
董扶颤颤巍巍的走出嘉德殿，步履还算沉稳。
待返回府邸，董扶便更换了一身衣服，随即前往刘焉的府邸。
而刘焉也早已在府中等待。
......
“京师将乱。”
“吾正要求为交州牧。”
“交州？避祸之地，无有寸功。益州分野有天子气。”