丙寅日，朝廷任命牛元翼为山南东道节度使，任命左神策行营乐寿镇兵马使、清河人傅良弼为沂州刺史，任命瀛州博野镇遏使李寰为忻州刺史。傅良弼、李寰的防区位于幽州、镇州之间，朱克融、王庭凑轮番对他们进行引诱胁迫，两人始终不肯屈从，各自率领部众坚守营垒，叛贼最终也没能攻取他们的防地，所以朝廷对他们加以奖赏。
丙子日，唐穆宗赐予横海节度使王日简新的姓名为李全略。
辛巳日，中书侍郎、同平章事崔植被罢免宰相职务，改任刑部尚书；朝廷任命工部侍郎元稹为同平章事。癸未日，朝廷加封李光颜为横海节度使、沧景观察使，他所担任的忠武节度使、深州行营节度使的职务则保持不变；任命横海节度使李全略为德棣节度使。当时朝廷考虑到李光颜孤军深入敌境，粮草运输难以畅通，所以将沧景地区划给他管辖。
王庭凑虽然接受了朝廷授予的旌节斧钺，却并没有解除对深州的围困。丙戌日，朝廷任命知制诰、东阳人冯宿为山南东道节度副使，暂时代理留后事务，同时派遣宦官使者进入深州，督促牛元翼前往山南东道的镇所赴任。裴度也写信给幽州、镇州的叛军将领，用君臣大义来责备他们。朱克融随即撤军，解除了对深州的围困；王庭凑虽然率领军队稍微后退了一些，却仍然驻军在深州城下，不肯撤走。
元稹忌恨裴度，想要解除他的兵权，因此劝说唐穆宗赦免王庭凑，停止用兵。丁亥日，朝廷任命裴度为司空、东都留守，依旧保留同平章事的职务。谏官们争相上奏进言：“如今战事还没有平息，裴度具备将相的全才，不应该将他安置在闲散的职位上。”唐穆宗于是下令让裴度返回京城，然后再前往东都洛阳赴任。朝廷任命灵武节度使李听为河东节度使。起初，李听担任羽林将军时，有一匹良马，唐穆宗当时还是皇太子，派遣身边的人委婉地向他索要这匹马，李听因为自己的职责是统领禁军，不敢将马献给太子。等到河东节度使的职位空缺时，唐穆宗说：“李听当初不肯把马送给我，此人一定可以担当重任。”于是便任命他为河东节度使。
昭义监军刘承偕依仗皇帝的恩宠，欺凌节度使刘悟，屡次当众侮辱他，还纵容自己的部下违法乱纪。刘承偕暗中与磁州刺史张汶密谋，打算将刘悟捆绑起来送往京城，由张汶接替他担任节度使。刘悟得知了这个阴谋，便暗示手下的士兵发动叛乱，杀死了张汶。士兵们包围了刘承偕，想要将他处死，幕僚贾直言闻讯赶来，责备刘悟说：“您做出这样的事，是想要效仿李司空（李师道）吗！您就敢保证军中没有人像您一样的人吗？倘若李司空在天有灵，恐怕会在地下嘲笑您吧！”刘悟于是向贾直言道歉，赦免了刘承偕，将他囚禁在节度使的官署里。
起初，唐穆宗还是皇太子的时候，听说天下百姓都厌恶和苦于唐宪宗时期连年用兵，所以即位之后，便极力优待宽容将士，以求息事宁人。三月壬辰朔日，唐穆宗下诏说：“神策六军使以及南衙常参的武官，要将他们的资历、功绩全部登记下来，呈报给中书省，中书省酌情予以奖励提拔。各道的大将中任职时间长久以及立下战功的人，全部上奏朝廷，朝廷授予他们官职。全国所有的军队，各自委托本道节度使按照原有的数额进行编制，不得擅自裁减人数。”诏书颁布之后，商人和官府中的小吏争相贿赂藩镇节度使，请求节度使为他们填写文书，补授列将的职务，然后再举荐到朝廷，这些人随即得以进入朝廷的官籍。一时间，奏章堆积如山，官员们尸位素餐，士大夫们都对此扼腕叹息。
武宁节度副使王智兴率领军中三千精锐士兵讨伐幽州、镇州的叛军，节度使崔群猜忌他，便上奏朝廷，请求任命王智兴为武宁节度使，否则就将他召入京城，授予其他官职。奏章还没有得到朝廷的批复，王智兴自己也心生疑虑。恰逢朝廷下诏赦免王庭凑，各道军队都停止用兵，王智兴便率领军队提前返回武宁境内。崔群十分恐惧，派人出城迎接慰劳，同时让王智兴的士兵解除武装后再进城。王智兴没有听从。乙巳日，王智兴率领军队径直向武宁州城开进，徐州人打开城门等待他入城，王智兴进城后，杀死了十多个与自己意见不合的人，然后进入节度使的官署，拜见崔群和监军，跪倒在地说：“这是士兵们的心意，我也是迫不得已啊！”王智兴为崔群和他的判官、随从官吏准备好了车马和行装，这些东西都是他事先就准备好的，随后派兵护送崔群离开，一直送到埇桥才返回。王智兴接着又掠夺了盐铁转运院的钱财布帛，以及各道进贡朝廷、暂时停放在汴州的财物，还有商人旅客的货物，全都搜刮了三分之二。
丙午日，朝廷加封朱克融、王庭凑为检校工部尚书。唐穆宗听说他们解除了对深州的围困，所以对他们加以褒奖，然而事实上，王庭凑的军队仍然驻守在深州城下。韩愈奉命前往镇州宣慰，众人都为他的安危感到担忧。唐穆宗下诏让韩愈抵达镇州边境后，先观察形势的变化，不要急于进入镇州境内。韩愈说：“停留不前，这是君主的仁慈；为国效死，这是臣子的大义。”于是毅然前往镇州。抵达镇州后，王庭凑率领手下士兵拔刀张弓迎接他，进入馆舍后，厅堂里也站满了全副武装的士兵。王庭凑说：“之所以会发生这么多事端，都是这些士兵的所作所为，并非我的本意。”韩愈厉声说：“天子认为尚书具备将帅的才能，所以才授予你节度使的旌节斧钺，没想到尚书竟然连约束手下士兵都做不到吗！”这时，一名士兵上前说：“我们的先太师（王武俊）当年为国家击败了朱滔，他的血衣至今还保存着，我们这支军队哪里辜负了朝廷，竟然被当作叛贼来对待！”韩愈说：“你们还能记得先太师的功绩，这很好。要知道，顺从朝廷与违抗朝廷，所带来的祸福报应难道会很远吗！自从安禄山、史思明叛乱以来，到吴元济、李师道等人，他们的子孙后代如今还有人在做官的吗？田令公（田弘正）率领魏博归附朝廷，他的子孙虽然还是孩童，却都被授予了高官；王承元率领成德归附朝廷，年纪轻轻就被任命为节度使；刘悟、李佑，如今也都担任节度使。这些事情你们也都听说过吧！”王庭凑担心士兵们听了韩愈的话后人心动摇，便挥手让士兵们退出厅堂，对韩愈说：“侍郎这次前来，想要让我做什么呢？”韩愈说：“神策六军和朝廷的军队中，像牛元翼这样的将领还有不少，只是朝廷顾全大局，不肯舍弃他们罢了！尚书为什么还要围困深州，不肯撤军呢？”王庭凑说：“我马上就下令解除对深州的围困。”于是设宴款待韩愈，以礼相待，然后送他返回京城。没过多久，牛元翼率领十名骑兵突围出城，深州大将藏平等人献出城池投降了王庭凑，王庭凑责备藏平等人坚守城池太久，将藏平等一百八十多名将领和官吏全部处死。
戊申日，裴度抵达长安，拜见唐穆宗，为讨伐叛贼没有立功而谢罪。在此之前，唐穆宗曾下诏命令刘悟将刘承偕押送回京城，刘悟借口军情紧急，没有遵照诏书执行。唐穆宗询问裴度：“这件事应该如何处置？”裴度回答说：“刘承偕在昭义节度使的军中，骄横放纵，不遵守法度，臣对此早有耳闻。刘悟在前线行营时，曾写信给臣，详细陈述了刘承偕的种种罪行。当时宦官使者赵弘亮正在臣的军中，他拿走了刘悟的书信，说‘我要亲自上奏朝廷’，不知道他是否真的上奏了。”唐穆宗说：“朕对此事竟然一无所知，况且刘悟是朝廷的大臣，他为什么不自己上奏呢！”裴度回答说：“刘悟是一介武将，不懂得朝廷的办事规矩。然而如今事情已经闹得沸沸扬扬，臣等当面为他辩解，陛下尚且不能做出决断，更何况当初刘悟只是单方面上奏，言辞简略，又怎么能打动陛下呢！”唐穆宗说：“过去的事情就不要再提了，你就直说现在应该如何处置吧。”裴度回答说：“陛下如果想要收服天下人的心，只需要下达一道诏书，详细列举刘承偕骄横放纵的罪行，命令刘悟召集将士们，将刘承偕斩首示众。这样一来，天下的藩镇节度使，谁还敢不竭尽全力为陛下效死呢！不仅仅是刘悟一个人会这样做。”唐穆宗低下头沉默了很久，说：“朕并非吝惜刘承偕，只是他是太后的养子，如今他被刘悟囚禁起来，太后还不知道这件事，更何况是要处死他呢！你再想一个别的办法吧。”裴度于是和王播等人上奏，请求“将刘承偕流放到偏远的州县，这样刘悟必定会释放他”。唐穆宗采纳了这个建议。过了一个多月，刘悟果然释放了刘承偕。
李光颜所率领的士兵听说朝廷要将他们留在沧景地区，都大声喧哗着向西溃逃，李光颜无法制止，因此又惊又怕，卧病在床。己酉日，李光颜上表朝廷，坚决辞去横海节度使的职务，请求返回许州。唐穆宗批准了他的请求。
壬子日，朝廷任命裴度为淮南节度使，其余的职务保持不变。
朝廷加封刘悟为检校司徒，其余的职务保持不变。从此以后，刘悟逐渐变得骄横跋扈，想要效仿河北三镇，割据自立，他招募那些心怀不满的人，上奏朝廷的章表言辞大多傲慢不敬。
裴度讨伐幽州、镇州叛军的时候，回鹘国请求出兵相助。朝廷经过商议，认为此举不妥，便派遣宦官使者前去阻止。回鹘国已经派遣大臣李义节率领三千士兵抵达丰州北部，他们拒绝听从朝廷的命令，不肯撤军。朝廷只好下诏，调拨七万匹丝帛赏赐给回鹘军队，甲寅日，回鹘军队才撤军返回本国。
王智兴派遣两千轻装士兵袭击濠州。丙辰日，濠州刺史侯弘度放弃城池，逃往寿州。
进言议政的官员们都认为裴度不应该被外放，唐穆宗也很器重裴度。戊午日，唐穆宗颁布诏书，留下裴度在朝廷辅佐朝政，任命中书侍郎、同平章事王播为同平章事，接替裴度镇守淮南，同时依旧兼任各道盐铁转运使。
李寰率领三千部众从博野出发，王庭凑派遣军队追击。李寰率军迎战，斩杀了三百多名追兵，王庭凑的军队这才撤军返回，李寰剩余的两千部众仍然坚守博野。
朝廷因为刚刚停止用兵，国力空虚，无力讨伐徐州的王智兴，己未日，只好任命王智兴为武宁节度使。
朝廷再次任命德棣节度使李全略为横海节度使。夏季四月辛酉朔日，出现了日食。
甲戌日，朝廷任命傅良弼、李寰为神策都知兵马使。
户部侍郎、兼管度支事务的张平叔上奏朝廷，建议：“由官府自行卖盐，朝廷可以获得一倍的利润。”他还请求“命令主管官吏将食盐运送到乡村去售卖”；又请求“任命宰相兼任盐铁转运使”；还请求“将州县官员卖盐数量的多少，作为考核他们政绩优劣、决定升降奖惩的标准”；又请求“核查各地的实际户籍人口，根据户口的多少，组织成保，官府预先供给他们一年的食盐，让他们分四季缴纳盐款”；他还说“实行这项政策之后，如果有富商大贾通过行贿等手段，拦截官府的运盐车辆，或者聚众喧闹、上诉阻挠，对于为首的人，各地官府要处以杖刑，就地正法；对于联名上诉的人，都要处以杖脊的刑罚”。唐穆宗下诏，命令文武百官讨论这项建议是否可行。兵部侍郎韩愈上奏，认为：“在城郭之外的乡村地区，百姓很少有现钱用来买盐，大多是用各种杂物来换取食盐。盐商则什么杂物都愿意接受，有的还允许百姓赊账，以后再偿还，这样做，买卖双方都能得到便利。如今如果让官吏开设店铺，亲自卖盐，他们非得到现钱，否则肯定不肯卖盐。这样一来，贫苦的百姓就无法买到食盐，官府自然也就无法收到盐税，又怎么可能获得一倍的利润呢！另外，如果命令官吏将食盐挨家挨户送到百姓家中去售卖，他们必定会要求百姓提供食宿和车马等方面的供应，从而给百姓带来极大的骚扰。再者，刺史、县令的职责是为君主分忧，安抚百姓，怎么能够只根据他们卖盐数量的多少来决定他们的升降奖惩，而不再考核他们的政绩和品行呢！还有，贫苦人家吃盐的数量本来就很少，有的时候甚至整月都吃不到盐。如果按照户口供给食盐，按时征收盐款，官吏们害怕被治罪，必然会采用严刑峻法来催缴盐款。臣担心这样做会导致各地百姓不得安宁，这实在是这项政策最大的弊端啊！”中书舍人韦处厚也发表意见，认为：“宰相的职责是辅佐君主，讨论治国之道，如今让宰相兼任盐铁转运使，去管理食盐专卖这样的具体事务，实在是不合适。窦参、皇甫镈都是因为兼任管理财政的职务而担任宰相，结果名利难以兼顾，最终都身败名裂，招致灾祸。张平叔又想用严厉的刑法来禁止百姓喧闹上诉，要知道，强迫百姓去做他们做不到的事情，这样的事情肯定办不成；制定那些百姓必然会违反的法令，这样的法令肯定无法推行。”于是，张平叔的这项建议便被搁置起来。张平叔又上奏朝廷，请求征收百姓多年以来拖欠的赋税。江州刺史李渤上奏说：“度支部门要求征收本州贞元二年逃户所拖欠的四千多缗钱的赋税，而本州今年遭受严重的旱灾，庄稼损失了九成。陛下怎么能在这样大旱的年份，去征收三十六年前百姓所拖欠的赋税呢！”唐穆宗下诏，将这笔赋税全部免除。
邕州百姓不愿意隶属于容管经略使管辖，刺史李元宗便把百姓的请愿文书交给御史，让御史向朝廷奏报。容管经略使严公素得知此事后，派遣官吏弹劾李元宗擅自将罗阳县割让给蛮族首领黄少度。五月壬寅日，李元宗率领一百名士兵，携带州印逃奔到黄洞蛮的领地。
王庭凑围困牛元翼的时候，和王的师傅于方想凭借奇策谋求晋升，他向元稹进言，请求“派遣门客王昭、于友明秘密游说叛军的党羽，让他们释放牛元翼。同时贿赂兵部、吏部的令史，伪造二十份委任官职的文书，让门客根据情况灵活授予叛军人员”。元稹对这些建议全都表示赞同。有个名叫李赏的人得知了这个计谋，便向裴度告发，说于方受元稹指使，收买刺客刺杀裴度，裴度将此事压了下来，没有声张。李赏又前往左神策军告发这件事。丁巳日，唐穆宗下诏命令左仆射韩皋等人审理此案。
戊午日，幽州节度使朱克融向朝廷进献一万匹马、十万只羊，却在奏表中说，先请求朝廷支付这些牲畜的价值，用来犒赏自己的军队。
三司会审于方刺杀裴度一案，最终查无实据。六月甲子日，裴度和元稹都被罢免了宰相职务，裴度改任右仆射，元稹被贬为同州刺史。朝廷任命兵部尚书李逢吉为门下侍郎、同平章事。
党项族出兵侵犯灵州、渭北地区，掠夺官府的马匹。
谏官们上奏进言：“裴度没有罪过，不应当被罢免宰相之职。元稹和于方策划邪恶的阴谋，对他们的责罚实在太轻了。”唐穆宗迫不得已，于壬申日削去了元稹长春宫使的职务。
吐蕃出兵侵犯灵武。庚辰日，盐州上奏朝廷，称党项族都督拔跋万诚请求归降。
壬午日，吐蕃出兵侵犯盐州。
戊子日，朝廷重新设置邕管经略使一职。
起初，张弘靖担任宣武节度使时，屡次用丰厚的赏赐取悦士兵，导致府库空虚。李愿接替他担任节度使后，生性奢侈，对士兵的犒赏不仅比张弘靖时期微薄，还施行严厉的刑罚，士兵们都心生不满。李愿让自己的妻弟窦瑗掌管负责夜间警卫的亲兵，窦瑗骄横贪婪，军中将士都很厌恶他。牙将李臣则等人趁机发动叛乱，秋季七月壬辰日夜，叛军在军帐中砍下窦瑗的头颅，随即大声呼喊，节度使府内的士兵纷纷响应。李愿和一个儿子翻越城墙逃奔郑州。乱兵杀死了李愿的妻子，推举都押牙李?为留后。
丙申日，宋王李结去世。
戊戌日，宣武军监军向朝廷奏报发生军乱。庚子日，李?自行上奏朝廷，称自己已经暂时代理留后事务。
乙巳日，唐穆宗下诏命令三省官员和宰相一同商议汴州的处置事宜，众人都认为应该按照河朔三镇的旧例，授予李?节度使的旌节。李逢吉说：“河朔三镇的情况，是迫不得已才承认他们割据的现状。如今如果连汴州也放弃不管，那么江淮以南的地区就都不再是国家的领土了。”杜元颖、张平叔反驳说：“怎么能吝惜区区几尺长的旌节，而不顾及一方百姓的死活呢！”众人商议未定，恰逢宋州、亳州、颍州三州的刺史各自上奏朝廷，请求另外任命节度使。唐穆宗大喜，认为李逢吉的建议是正确的，派遣宦官使者前往三州安抚慰问。李逢吉于是请求“任命李?为将军，征召他入朝任职，任命义成节度使韩充镇守宣武。韩充是韩弘的弟弟，向来性情宽厚，深得人心。倘若李?抗拒朝廷诏令，就命令徐州、许州的两支军队攻打他的左右两翼，再让滑州的军队进逼他的北面，韩充就一定能够进入汴州了”。唐穆宗对这些建议全部采纳。
丙午日，朝廷将李愿贬为随州刺史，任命韩充为宣武节度使，同时兼任义成节度使；征召李?入朝担任右金吾将军，李?拒不奉诏。宋州刺史高承简斩杀了李?的使者，李?派遣两千士兵攻打宋州，攻陷了宁陵、襄邑两县。宋州城共有三座城池，叛军已经攻陷了南城，高承简坚守北面的两座城池，与叛军交战十多次。癸丑日，忠武节度使李光颜率领两万五千士兵讨伐李?，驻军在尉氏县。兖海节度使曹华得知李?发动叛乱后，没有等待朝廷诏令，立即出兵讨伐。李?派遣三千士兵攻打宋州，军队刚抵达城下，丙辰日，曹华率军迎击，大败叛军。丁巳日，李光颜在尉氏击败宣武叛军，斩杀和俘虏两千多人。
八月辛酉日，大理卿刘元鼎从吐蕃返回京城。
甲子日，韩充率军进入汴州境内，驻军在千塔。武宁节度使王智兴与高承简联手击败宣武叛军，斩杀一千多人，残余的叛军四散溃逃。壬申日，韩充在郭桥击败宣武叛军，斩杀一千多人，率军进军万胜。起初，李?担任留后之后，将都知兵马使李质当作心腹。等到李?被朝廷任命为将军，却拒不奉诏时，李质屡次劝谏，李?都不听从。不久，李?头上长了毒疮，便派遣李臣则等人率领军队前往尉氏抵御李光颜。随后，朝廷的各路军队四面集结，宣武叛军屡战屡败，李?的病情也愈发严重，便将军中事务全部托付给李质，自己则卧病在家。丙子日，李质与监军姚文寿擒获李?，将他处死。李质又伪造李?的文书，召李臣则等人返回，他们一回来就全部被斩首。李质还将李?的四个儿子押送到京城。韩充还没有抵达汴州，李质暂时掌管军政事务。当时宣武军有三千名牙兵，每天都要供给酒食，物资财力难以支撑。李质说：“如果等韩公刚到任就停止供给，那么人心就会彻底涣散！不能把这个弊端留给我们的主帅。”随即下令停止供给酒食，然后才迎接韩充入城。丁丑日，韩充进入汴州。癸未日，朝廷任命韩充专任宣武节度使；任命曹华为义成节度使，高承简为兖、海、沂、密节度使；加封李光颜兼任侍中；任命李质为右金吾将军。韩充到任之后，人心逐渐安定，他便暗中登记军中作恶多端的一千多人，在一天早上，将他们连同父母妻儿全部驱逐出汴州境内，说：“谁敢在境内多停留片刻，一律斩首。”从此之后，宣武军的军政事务得到了彻底整治。
九月戊子朔日，浙西观察使、京兆人窦易直上奏朝廷，称大将王国清发动叛乱，已经被诛杀。起初，窦易直得知汴州发生军乱后十分恐惧，想要散发府库中的金帛犒赏士兵，有人说：“没有正当理由就犒赏士兵，恐怕会让士兵们更加心生疑虑。”窦易直这才作罢。但这件事已经被外界知晓，所以王国清趁机发动叛乱，窦易直出兵讨伐，擒获王国清，连同他的党羽二百多人全部处死。
德州刺史王稷，继承了父亲王锷留下的巨额财产，家境十分富裕。横海节度使李景略贪图他的财富，丙申日，暗中唆使士兵杀死王稷，屠杀他的全家，还将他的女儿纳为妾室，然后向朝廷奏报称发生了军乱。
朝廷讨伐李?的时候，派遣司门郎中韦文恪前往魏博安抚慰问。史宪诚上奏朝廷，请求授予李?节度使的旌节，又在黎阳修筑码头，摆出准备渡河南下支援李?的架势。韦文恪拜见史宪诚时，史宪诚的言辞和礼节都十分傲慢。等到史宪诚听说李?已经被杀后，言辞和礼节立刻变得恭敬起来，说：“我史宪诚是个胡人，就像一条狗一样，虽然会受到主人的鞭打，但终究不会离开主人。”
冬季十一月庚午日，皇太后前往华清宫。辛未日，唐穆宗经由宫中的复道前往华清宫，接着在骊山打猎，当天便返回宫中。皇太后则过了好几天才回到皇宫。
丙子日，集王李缃去世。
庚辰日，唐穆宗和宦官在宫中打马球，有一名宦官不慎从马上摔落，穆宗受到惊吓，因此患上了中风，无法下地行走，从此以后，人们再也听不到皇帝的日常起居情况。宰相们屡次请求入宫觐见，都没有得到回复。裴度接连三次上奏，请求册立太子，同时请求入宫拜见皇帝。十二月辛卯日，穆宗在紫宸殿接见群臣，他坐在大绳床上，屏退了左右的侍卫官，只留下十几名宦官在身旁侍奉，众人的心绪才稍稍安定下来。李逢吉向穆宗进言说：“景王李湛已经长大成人，请陛下册立他为太子。”裴度也请求皇帝尽快下诏，以满足天下百姓的期望。穆宗一言不发。不久之后，门下省和中书省的官员也相继上奏，请求册立太子。癸巳日，穆宗下诏册立景王李湛为皇太子。随后，穆宗的病情逐渐好转。
这一年，朝廷开始颁行《宣明历》。