金凤回到京城时，朱雀大街已经乱套了。
不是打仗那种乱，是更糟心的乱——满街都是人，拖家带口，背着包袱，推着板车，车上是家里能带走的全部家当：半袋米，几件衣服，一口铁锅。
人挤人，车撞车，孩子的哭声、大人的骂声、老人的叹气声混在一起，吵得人脑仁疼。
街两边的铺子，十家有八家关着门。
开着的几家，门口都堵满了人。
金凤在一家粮铺前停下脚步，抬头看价牌——木牌上的字是刚用炭笔改过的，墨迹都没干：
“粳米，每斗三贯钱。”
金凤以为自己眼花了。
三天前她离京时，粳米才四百文一斗。三天，涨了七倍半。
粮铺老板是个胖老头，此刻正站在门口的高凳上，手里拿着个铜锣，“当当当”地敲：“排队！都排队！每人限购一斗！多了不卖！”
底下的人群推搡着往前挤。
“王老板！前天不是才一贯钱吗？怎么又涨了？”
“是啊！我家就剩半斗米了，这价谁吃得起啊！”
“你囤了多少粮？开仓！朝廷有令，非常时期不得囤积居奇！”
王老板脸一横，唾沫星子飞溅：“朝廷？朝廷管得了魔物，管得了我开铺子卖米？嫌贵别买！下一个！”
金凤没说话，转身走了。
她又去了布庄、药铺、铁匠铺。
情况都一样：布匹价格涨了五倍，而且只剩最差的粗麻布；药材价格涨了十倍，普通伤兵根本用不起；铁匠铺倒是有货，但只收金子或者……粮食。
以物易物，货币体系正在崩溃。
金凤加快脚步，走到朱雀大街尽头，拐进一条小巷。
巷子深处有座不起眼的三层小楼，门口没挂招牌，只悬着一块木牌，上面刻着个“商”字。
商政司总署。
这是金凤在朝廷里挂职的地方，名义上管商业税收，实际上……她什么都管。
推开大门，里面比外面还乱。
十几个文吏抱着账簿跑来跑去，算盘打得噼里啪啦响，地上堆满了各地发来的急报和账册，连下脚的地方都没有。
“掌柜的！”
一个中年文吏看见金凤，像看见救星一样扑过来，“您可算回来了！出大事了！”
“说。”
金凤边往里走边脱外套，随手挂在门边的衣架上。
“第一，京城粮仓存粮只够全城百姓吃十五天。这还是按最低配给算的。”
“第二，各地商路全断了。
从江南运粮的船队，在运河上被魔化的水鬼掀翻了三艘，剩下的不敢走了。”
“第三，最麻烦的……”
文吏压低声音，“有人在囤粮。不是小打小闹，是几家大商号联手，把市面上能买到的粮食全收了。
现在京城七成的存粮，在他们手里。”
金凤在书案后坐下，端起已经凉了的茶，喝了一口：“哪几家？”
文吏递上一份名单。
金凤扫了一眼。
都是熟面孔，京城有名的粮商，背后多少都沾点权贵的影子。
其中最大的三家：陈记、王记、还有……李记。
李记的东家，是她本家一个远房堂兄，叫李德财。
“有意思。”
金凤放下名单，“我这位堂兄，胆子不小。”
“掌柜的，现在怎么办？要不要请陛下下旨，强行征粮？”
“不用。”
金凤摇头，“强征解决不了根本问题，还会激起民变。
而且……他们既然敢囤，就肯定准备好了后路，粮仓位置肯定隐秘，一时半会儿查不到。”
她站起身，走到墙边那幅巨大的大胤地图前。
地图上，用红笔标出了八凤驻守的八个“安全区”：京城、洛阳、北境防线、西域绿洲、南疆百越部落、东海港口、以及墨凤的天工院和青凤的百草堂。
八个点，像八个孤岛，散落在被魔灾吞噬的九州大地上。
但孤岛之间，还有联系。
“第一，”金凤转身，语速很快，“从今天起，商政司推行‘战时配给制’。
按人头，每人每天配给半斤米、二两菜、一钱盐。
凭‘户籍牌’到各坊指定粮站领取。”
文吏飞快记录：“那钱……”
“不要钱。”
金凤说，“配给免费。钱已经没用了，我们现在需要的是‘功勋点’。”
“功勋点？”
“对。”
金凤走到另一面墙前，墙上贴着一张她连夜画的表格，“建立‘功勋点交易系统’。
百姓可以靠三种方式获得功勋点：一，参加守城、修城墙、运物资等劳役；二，上交魔物尸体或有用材料；三，有特殊技能者，如铁匠、木匠、医师，按其贡献评定。”
她顿了顿：“功勋点可以兑换三样东西：一，超过配给额的粮食和生活物资；二，优先就医权；三，将来魔灾平息后的免税额度或土地奖励。”
文吏眼睛亮了：“掌柜的，这法子妙！
既能调动百姓积极性，又能绕过现在的货币体系！
可是……物资怎么运？八个安全区之间，陆路全断了。”
金凤笑了。
她走到窗边，推开窗户，指着天空。
天空中，十几只巨大的“机关鸟”正在盘旋。
那是墨凤设计的运输型号，翼展三丈，腹部有个大货舱，能载重三百斤。