武德十四年注定是不平静的一年。
萧清河离开皇城才一个月，还没有古甸州的消息传回皇城，北境却送来了密信：
大苑国正在联合兵马。
大苑国和其他几个国家不一样，并不是皇权一统的国家，而是十几个游牧民族联合起来建立，由最强部落大月部落的首领担任大苑国国主。
虽然建立了大苑国，但是各部落仍然实行自治，军队也归各部落所有，各个部落之间一直存在摩擦、纷争。
如果不是有一致利益，各部落根本不可能汇集兵马。
虽然姚广仁的密信中没有说大苑国是因为什么原因集结兵马，但想想也知道：
目标是万华国！
大苑国的北边是冰原国，自然环境非常恶劣，哪怕面积再大，其他国家对占有它都没什么兴趣。
大苑国的西边是西曜国，西曜国的自然环境虽然比冰原国好，但也就那样，和大苑国差不多。
而且西曜国的战力在五国中最强，大苑国还打不过他，大苑国实在没有理由对西曜国出兵。
至于东安国，本身面积不大、还东面临海，过惯游牧生活的大苑国对它也没太大兴趣。
而且东安国是狭长的国家，和大苑国相连的面积很少，大苑国就算占有了东安国、也不利于管理。
只有万华国，在大苑国眼中才是块肥肉。
万华国地处中原腹地，与大苑国相邻，物产富饶、经济繁荣，是五国中最富裕的国家。
且万华国的皇城因为是古都，还有像皇宫、龙首池、行宫、曲园等庄严、气派、奢华的建筑，没有哪个皇帝不想拥有！
因此收到姚广仁的密信后，琼皇召集了心腹大臣和重臣议事。
方太傅、韦太子太傅、英国公、唐国公、薛大将军均在列。
李晏自然也在。
琼皇将姚广仁的密信给大家看后，没有先说自己的想法，而是问：“众爱卿有什么想法？”
薛大将军没见到萧清河，道：
“陛下，臣想问一下，萧统领什么时候能回皇城？”
到了这个时候，琼皇也没必要再瞒着在座的大臣了。
“古甸州有异动，萧统领率领黑衣卫前往平息，短时间内回不了皇城。”
在场的大臣都为官多年，哪怕不懂军事、对基本的局势还是看得清楚，听琼皇如此说，心中的忧患更深。
古甸州虽说在八十多年前自立为贡王朝，但因地处偏僻、势力弱小，平日也不敢主动挑衅万华国。
可偏偏在古甸州出现异动后、大苑国也出现了异动，这应该不是巧合！
怕只怕其他几国也有异动！
方太傅问薛大将军：“西曜国那边可有动静？”
薛大将军看向琼皇，见琼皇正好也看着他，“咳”了一下后道：“暂时没收到消息。”
李晏开口了：
“萧统领临走之前曾说要提防西曜国和大苑国，如今大苑国有异地、只怕西曜国也不会平静。”
听李晏这样说，大臣们心里的担忧又多了些！
方太傅问李晏：“东安国不需要提防吗？”
“东安国如今正乱着，这个时候没有可能对万华国出兵。
而且东安国和西曜国、大苑国联合对万华国出兵对它没有好处，因为那样、东安国有可能成为下一个万华国。”