“推行郡县，加强武备。这一切的基础，则是大将军现在正在做的事，重视百工，脱虚务实。”
“愿闻其详。”
“楚之先，爵不过子，地不过县，城周八里而已。而后广地千里，奄有江汉，西起巫山，东至大海，问鼎中原，与秦赵齐争锋。但楚地虽广，王权却不强，除了寥寥可数的几任楚王有所作为外，其余皆碌碌无为。何也？封君众多，枝强干弱，以昭屈景为首的楚八姓占据朝堂，封建之制难除，郡县之制难行。”
袁熙不由自主的点头表示赞同。
最近他和刘巴、刘先等人讨论如何开拓南方，听到楚国故事，第一反应就会联想到中原的世家大族。世家大族过于强大，会直接影响到朝廷的权威，多方掣肘，什么事都做不成。
“但楚国重封建之制，有其不得己。江南与中原不同，多山多水，交通不便。山民慓悍，易叛难服，不得不以重臣镇之。久而久之，便封君林立，各据一方，宛如商末周初。”
“等等。”袁熙打断了张纮。“周初封建，我略知一二。商末又作何解？”
张纮笑笑。“武王伐纣时，商军主力正征讨东夷，旷日持久，消耗甚大，导致无法回援朝歌，纣王只能以奴隶为兵，迎战武王。乌合之众，如何能当武王精锐之师。左传载：纣克东夷而殒其身，说的这就是这件事。东夷指的就是如今徐州一带，当时地势卑湿，水泽遍布，甚于今日之江南。”
“子纲的意思是说楚国行封建，而郡县不行，是环境所限，为免重蹈殷商覆辙，不得已而为之？”
“正是。不过楚立国八百年，前后情况还是有变化的。前期行封建是不得已，后来推行郡县而不得，则是积重难返。说起来，楚国用吴起变法，尚在秦用商鞅之前。但楚国变法失败，秦国变法成功，秦楚的胜负，早在彼时就已经注定。当然，楚国变法难，也和楚国的地理有关。吴起虽有破封建之心，却无克服楚国山川纵横的手段，失败也是必然。”
袁熙终于听懂了张纮的意思。
江南的地理形势注定了郡县制推行比中原困难，要对山里的蛮夷进行有效控制，需要强有力的手段，否则力有不逮，今日方平，明日又叛，付出大而收获小，最终只能不了了之，行封建羁縻而已。
要想将郡县制落实到位，就需要在实力上有绝对的优势，可以轻而易举的镇压当地的叛乱，让他们不敢轻举妄动，并且使收获大于支付。
这就是他现在做的事，重视百工，推行实学。
他之前没想过这些，重视百工纯属是出于军事目的，却歪打正着，拥有了在江南深化郡县制的基础。
其实这也可以理解，一切行为，都是以军事为基础的。只要他提高了军事能力，很多原本不可能的事都可以迎刃而解。
就像平定江东一样。
“布武江南，就不会重蹈商纣王的覆辙？”袁熙笑道：“虽然我不是儒生，却也知道穷兵黩武不可取。”
“大将军所言甚是，但穷兵黩武不可取，不代表就应该因循守旧。山多有山多的坏处，但山多也有山多的好处，控制了山区，对朝廷利大于弊，甚至是必须。”
“山里有什么好处？”