“就在明天，12 月 4 日，以‘缅北临时治安与复兴委员会’扩大会议名义，在密支那召开全缅各阶层、各民族代表参加的大会，宣布成立‘缅甸临时联合政府’！”
“吴盛伦任主席，并立刻发表《告全缅人民与世界人民书》，申明该政府为目前缅甸唯一合法代表，请求盟国承认！”
“同时，以远征军总司令部名义发表声明，表示尊重缅甸人民自决权利，承认并支持‘缅甸临时联合政府’为唯一合法行政当局！”
“我军行动系应该政府请求，协助其恢复主权与秩序！”
这是一步险棋，旨在用政治既成事实，对冲军事上的僵局和外交上的压力！
一旦这个“政府”宣布成立，就将问题从“中国军队入侵缅甸”部分转变为“缅甸新政府邀请中国军队协助”！
尽管这很难完全说服国际社会，尤其是英国！
12 月 4 日，密支那！
在第六集团军部分部队的“护卫”和委员会人员的精心组织下！
一场规模不大但程序“完备”的“全缅代表大会”在密支那原市政厅（现委员会总部）召开！
与会者除了委员会原有成员，还包括了被紧急接来或本来就表示合作的少数缅族知识分子！
掸邦和克钦邦部分头人的代表（有些未必完全自愿）！
以及一些华侨和亲华人士！
吴盛伦身着西装，面色凝重地宣读了《缅甸临时联合政府成立宣言》和《告人民书》！
宣布新政府以“驱逐日寇、恢复和平、保障民权、各族平等、与各盟邦友好合作”为宗旨！
并“恳请中国远征军继续给予必要的军事协助，直至完全光复国土”！
消息通过委员会控制的电台和传单迅速传播！
在密支那、八莫等地，组织了小规模的民众集会以示“拥护”！
但在缅甸其他广大地区，尤其是在缅族聚居区和英军影响区，反响寥寥，被视为傀儡！
国际反应瞬间爆炸！
伦敦暴跳如雷！
英国政府发表紧急声明，断然否认“所谓缅甸临时联合政府”的合法性！
重申英国对缅甸的宗主权，谴责这是“中国军事占领军扶植的傀儡政权”，是“对盟国团结的严重破坏”！
要求中国政府和盟军最高指挥部立即予以解散！
并威胁将考虑“一切必要手段”恢复缅甸的合法秩序！
英国议会内对华强硬派声音高涨！
华盛顿陷入尴尬和担忧！
罗斯福政府面临英国盟友的巨大压力和国内舆论的疑问！
国务院发言人的表态非常谨慎，仅表示“注意到相关报道，正在与盟国密切磋商”！
同时强调“早日结束对日战争是首要目标”！
军方内部，支持史迪威和担心盟军分裂的两种意见激烈交锋！
对华援助的某些非紧急项目，确实出现了更明显的迟滞！
重庆的反应是震惊与恼怒交织！
老头子没料到许愿敢玩这么大，直接“造”了一个政府出来！
这完全越过了他心中那条“不公开破裂”的红线！
军委会连夜召开紧急会议，最终给许愿发去了一封极其严厉的电报：
“此举鲁莽至极，贻笑国际，陷中央于不义！限尔部即刻停止一切支持该伪政权之言行，并对其活动加以约束！”