时光步入一九四三年的盛夏，瓦窑堡兵工厂已然完成了它发展史上最具战略意义的一次蜕变。曾经机声隆隆、生产着从步枪子弹到迫击炮的各类轻重武器的综合兵工厂，如今彻底明确了自身的定位与发展方向——全力转型为八路军在华北敌后最重要的重武器研发与制造核心基地。
这一转型，源于林烽清晰而深远的“工业布局”思想。在一次决定瓦窑堡未来道路的战略研讨会上，他站在巨大的厂区规划图前，对全体骨干阐述了他的构想：
“同志们，咱们瓦窑堡的家底是厚实了，但不能什么都抓在手里。就像一个人，不能既想当绣花针，又想当开山斧。我们必须有所为，有所不为！我们的优势在哪里？在于我们突破了特种材料、重型加工、动力系统和复杂武器总装的技术壁垒！那么，我们的核心任务，就应该集中在这上面！”
他大手一挥，在规划图上划出了清晰的界限：
“从即日起，瓦窑堡兵工厂，正式实施‘轻重分离，各司其职’的战略！”
“第一，轻武器技术，全部外传，我们不再进行大规模量产！”林烽语气果断，“包括改进后的七九步枪、冲锋枪、轻机枪、60\/82毫米迫击炮以及其配套弹药的全套图纸、工艺手册、甚至关键工装夹具，都已经系统整理完毕。这些成熟技术，要尽快推广到太行、太岳等根据地的其他兄弟兵工厂去，让他们也能快速提升产量和质量。咱们派出去的技术支持小组，要负责到底，确保他们能吃透、能生产！咱们自己，只保留小批量的试制和特殊订单生产能力，为特种部队或技术验证服务。”
这个消息最初让一些老工人感到不舍，毕竟那些“老伙计”陪伴了他们多年。但林烽的解释让他们豁然开朗：“把轻武器分散出去，就像撒种子，能让整个根据地的部队都更快换上好枪好炮！而咱们，则要集中所有的人才、设备、材料和电力，去攻克更难的堡垒，去造别人造不了的东西！”
“第二，我们的核心力量，全部集中于重武器和核心部件的研发制造！”林烽的声音陡然拔高，充满了力量感，“我们的拳头产品，就是 ‘太行-1型’及其后续型号坦克、105毫米榴弹炮、122毫米加农炮、正在预研的火箭炮（喀秋莎思路）、以及未来必不可少的高射炮！ 这些，才是真正能改变战场格局，能跟鬼子硬碰硬的‘大国重器’！”
“而要支撑这些‘重器’，就必须有强大的‘根基’！”他的手指点向规划图上的几个关键区域：
“王家湾炼钢厂，是我们的‘钢铁脊梁’！平炉保证基础产量，电弧炉专攻坦克曲轴、炮管钢等特种合金钢！必须确保优质钢材的稳定供应！”
“火电厂与水电厂，是我们的‘能量心脏’！水火互济，外加柴油发电机应急，必须保证任何时候，咱们的机床、电炉都不会因为停电而停转！”
“炼铜厂，是我们的‘神经与血管’！保障坦克电线、发电机线圈、子弹壳、以及各种轴承合金的供应！”
“炸药厂，是我们的‘毁灭之力’！要确保无论是坦克炮弹还是重炮炮弹，都能填满最烈性的炸药！”
“薛家沟发动机中心，是我们的‘动力之源’！要源源不断地产出可靠的坦克心脏！”