盐铁专营是极其复杂的国家垄断经济行为，从定价、运输、销售到成本核算、利润审计，任何一个环节不专业，都会导致巨大漏洞，要么朝廷亏钱，要么民怨沸腾。
派往南宁的人，能设计出合理的盐引制度；能精准核算出官定价格，既能保证利润又不至于催生大规模走私；能迅速发现账目中的猫腻。
短时间内他们要在一个陌生的环境中，凭空建立一个高效运转的官僚机构。
必须擅长组织架构、人员分工、流程设计。能确保命令从司衙发出后，能不被歪曲地传达到每一个税卡、每一个仓库。
同时还要具备出色的沟通与谈判能力。
他们需要与形形色色的人打交道，从粗鲁的军汉到精明的商人，从傲慢的土司到狡猾的胥吏。
能听懂对方的弦外之音，能用自己的语言打动对方。在谈判中，能为朝廷争取最大利益，同时又能让对方觉得这生意还能做。
如今的朝廷之中，没有哪一个人能够完全具备以上的所有能力。
所派去的主要负责此事的官员，组合起来高效合作沟通，才能确保盐铁专营这一国策，能在龙潭虎穴中扎根并生存下来的唯一希望。
同时朝廷还得必须派一支强军坐镇，为这一国策保驾护航。
无论是朱由榔还是户部尚书严起恒都在考虑此事。
负责盐铁专营具体事务的官员，由严起恒推荐，而军队和锦衣卫，则由朱由榔安排。
严起恒思来想去，适合此事的首选张同敞，但他目前在负责寺庙道观香火劝捐一事，目前根本抽不开身。
严起恒想起户部员外郎汪皞，此人长期在户部任职，从基层的郎中做起，深谙钱粮、税务、账目之一切流程与漏洞。
虽然官职略低，但此人负责盐铁司以及后续的贸易税收极为适合。
严起恒对此人很是了解，想到此处提笔在奏疏上写下汪皞名字。
随后又写下四名户部精通算学、熟知漕运或盐政的技术型官员。
户部派去的人员已经确定，严起恒当天便将奏疏呈给皇帝。
而在圜殿的朱由榔，已经下令命锦衣卫指挥使赵城在锦衣卫衙门遴选干员，他们主要负责监督盐铁司官员，同时搜集一切与朝廷政策对抗的南宁官僚、士绅和商贾的违法证据。
盐铁司一旦在南宁落地，必然会引起当地势力对抗，届时必须杀一批典型，之后再由户部官员出面，拉拢一批势力，给予其利好政策。
而军队的话先期派两千兵马前去坐镇，待京营和桂林卫满编之后，继续派兵前往南宁坐镇。
焦琏回到京营大营，立即叫来手下副将刘起蛟，命其整顿一千兵马等待皇帝旨意前往南宁。
同时卢鼎在桂林卫之中挑选一千兵马，送到京营大营。
锦衣卫指挥使赵城在桂林保卫战中率领三百锦衣卫出城杀敌，皇帝赏赐其飞鱼服与绣春刀。
锦衣卫衙门终于迎来第一件皇帝赐服。
回到衙门，思来想去还是派千户沈青，带两个百户所前往南宁。
沈青上次前往卢鼎部配合徐啸岳建军，并无什么大功，故而最终只得到了银两赏赐。
沈青接到指挥使命令，立即回到千户所，叫来百户赵影，校尉陈墨、柳幺三人。
他手下的这三人在卢鼎军中并没有发挥出多大作用。
这也是因为卢鼎原本就无二心。
桂林之战结束，看着一大批人获得封赏，他们早就憋着一口气。
当沈青说完他们要去南宁之后，几人心中立刻明白，这是一次好机会。
他们已经看明白，这段时间，皇帝对待有功之人不仅有赏赐，更有恩宠。
若是将南宁之事办好，皇帝定然不吝赏赐。
看完严起恒的推荐人选，朱由榔命人传汪皞来圜殿，朱由榔要亲自见一见此人。
良久之后，朱由榔听闻通传，他倏然转身，眼神如鹰隼般扫向进殿的臣子。
此人面容刚毅，肤色是因常年奔波而呈现的风霜之色，下颌线条硬朗，眼神锐利且专注，看人看物时，带着一种审视账目般的精准与穿透力，肩膀宽阔，身形结实。
他站在那里，姿态沉稳如山，没有丝毫文弱之气。
“臣户部员外郎汪皞，叩见陛下！”
“汪卿平身。”
“严尚书对朕说，你精通部务，更难得的是，有胆魄，有担当。”
汪皞伏身道：“臣，唯有忠心。”
朱由榔沉声道：“朕要的，不只是忠心，朕要的是能办事、能办成事的人。”
“南宁之事，你可知其分量？这不是去地方上当个太平官！这是去虎口里夺食，去悬崖边开路！孙可望的刀，就悬在朕和你的头上！地方豪强的箭，也正对着你的后背！告诉朕，你怕不怕？”
听到皇帝的问话，汪皞抬头，身体如松般笔挺，语气掷地有声：“陛下天威在此，臣心中无畏！纵是刀山火海，陛下指明方向，臣便往前闯！能为陛下、为大明劈开一条生路，臣万死不辞！”
“好！朕，要的就是你这句话！”
“汪皞听旨。”
汪皞双膝跪地。
“着，擢升汪皞为户部左侍郎，总领南宁盐铁司一切事宜，南方三省盐铁茶税，皆归你节制！”
“朕给你三样东西，第一，是权！准你临机专断，五品以下官吏，可先罢后奏！第二，是人！锦衣卫、地方驻军，随你调遣，为你护航！第三，是信任！朝中若有谤言，朕，为你担之！”
“臣，领旨！叩谢天恩，若不能为陛下充盈府库，整饬商道，臣……提头来见！”
两日后，所有事情准备完毕，刘起蛟率两千兵马护卫户部官员浩浩荡荡的离开桂林城。
朱由榔率领文武百官亲送。
目送他们离去，朱由榔和一众内阁阁臣，以及严起恒等人稍稍松了口气。
但众人尽皆眉头紧锁。
朱由榔喃喃自语：“国事艰难，但愿汪卿此去，能为我大明劈开一条生路。”
严起恒躬身，语气沉静：“陛下，开路之人，往往最先遇到豺狼虎豹。汪侍郎此行，明处要面对地方豪强，暗处……朝中诸公…”
话未说完，但在场众人谁都明白，南宁盐铁司一事，定然牵动各方势力。
一名锦衣卫百户匆匆赶来，将一个盒子递给朱由榔身边的指挥使赵城耳语几句。
赵城面色一变，立即上前来到朱由榔身边，低声道：“皇爷，刚收到的消息。南宁盐铁司一事……有人写了密信想要送给南宁知府谭汝文。但被我们的人截了下来。”
朱由榔瞳孔一紧：“查出来背后是谁派人送的？”
“皇爷，送信的人已经进了诏狱，要不了多久…”
“一查到底，无论是谁，但凡与此事有牵扯之人，夷三族！”