陆望秋眼中一亮：“殿下此策大善！既能鼓励农桑，又可促进人口，稳固根基。”
“第二步，统购分销，商会运作。 总商会下设‘采买行’与‘行销行’。采买行与各工坊订立契约，统一采购，定质定价，预付定金，保障工坊运转。
行销行则统筹销售，可分几路：一为‘官市专供’，供应官府、军队、驿站等用度；二为‘商路批售’，与各地诚信大商户订立长期契约，批量发货；三为‘零售联营’，于各郡县要地，遴选加盟商户，开设‘南货专柜’，统一标识、价格、品质，树立口碑。
此外，可组织商队，携我南中特产，北上巴蜀，东出湘楚。与哀牢、洱海诸部之互市，亦可以我工坊货物，易其特产皮毛、药材、马匹，以商固边，互利互惠。”
“第三步，钱庄汇通，便利商贾。”周景昭看向李毅，“此非商会所能，当由财司下设‘南中官钱庄’承办。初期可发行‘官钞’，与铜钱、银两挂钩，用于大宗官府采购、军饷发放、税银收纳。
待信誉稳固，可逐步试行‘汇兑’业务，方便商贾异地存取，避免长途运银之险。此事关乎金融根本，务必稳妥第一，初期限额发行，由王府库银为质，严防伪造滥发。具体章程，由李毅会同谢先生、陆副掌院详拟。”
李毅神色凝重，深知此事干系重大，肃然领命：“下官定当慎之又慎，拟妥章程呈报。”
“第四步，以工代赈，兴建基业。”周景昭起身，走到墙边南中舆图前，“水泥既出，当先用于民生根本。首要，兴修水利，加固河堤，开凿沟渠，以防水旱。此乃农事命脉。其次，于各郡县兴办学堂、医馆，尤其偏远村寨，优先以水泥砖石建造，坚固耐用，惠泽长远。
再次，规划修筑几条主干官道，连接各郡县要地。以工代赈，招募流民、贫户，付给工钱粮米，既安置百姓，又改善交通，便利商货运输，亦利兵马调动。此三者，按轻重缓急，分步实施。”
他转身，目光扫过众人：“诸坊所产，商贸所获，所入之利，当取之于民，用之于民。除必要留存以扩大再生产，盈余当按比例用于：一，补贴农具、良种推广及水利、学堂、医馆兴建；二，加固城防，整备军械，稳固边防；三，储备粮草，以备荒年。具体比例，由谢先生、陆副掌院、文元、李总管共议，报我核定。”
“臣等（属下）遵命！”众人齐声应道，神色振奋。
“此外，”周景昭最后强调，“商会虽为商贾联盟，然不可放任自流。户司、财司需对商会运作、大宗交易、物价波动进行监管，防止囤积居奇、操纵行市。工坊配方工艺，乃我南中核心之秘，防护之事，绝不可懈。凡泄密者，以叛国论处！”
“是！”
议事毕，众人领命而去。陆文元与李毅边走边低声商议钱庄、汇兑细节。陆望秋与谢长歌亦就工坊监管、利益分配等事交换意见。
周景昭独坐堂中，望向窗外。工坊、商会、钱庄、基建、惠农…一环扣一环，一张以经济民生为经纬的大网正在南中徐徐铺开。这不仅能富民强兵，更能收拢人心，夯实统治根基，将南中真正打造成进可攻、退可守的坚实基业。
“暗朝”在阴影中弄权，他便在阳光下铸基。高原、交州的威胁，神京的暗涌，都需要实实在在的力量来应对。而力量，源于民心，源于仓廪，源于这日复一日的踏实建设。
他起身，习惯性地向后院“清音阁”走去。司玄该醒了，该喝药了。