隆裕帝的默许与空白手谕，如同解开了最后的枷锁。周景昭回到昆明王府，没有片刻耽搁，立即召集核心班底，进行前所未有的周密部署。
密室之中，烛火通明。除谢长歌、狄昭、玄玑、庞清规、清荷、卫风等人外，影枢统领玄影亦首次正式现身于众人之前，虽依旧灰袍罩身，但那若有若无的凛冽气息，让在座诸人都心中一凛，深知这是王爷手中真正的底牌之一。
“父皇已有明断，所谓‘八幡神宫’及其关联之前朝余孽、吴王残部、倭寇海盗，乃社稷心腹之患，务必根除。”周景昭开门见山，声音沉稳有力，“南巡结束前，本王受命总揽此事，可调动必要资源，先斩后奏。此战，关乎国本，亦系我南中安危，诸卿务必同心戮力。”
众人肃然，齐声道：“谨遵王命！”
周景昭目光扫过全场，正要点将，谢长歌却轻咳一声，缓缓开口：“王爷且慢。臣有几句话，想与诸位同僚共参。”
周景昭微微颔首：“谢先生请讲。”
谢长歌起身，踱步至那幅巨大的海陆舆图前，手指从交州划过琼州，点向那片标注着“炎洲”的未知海域，又折返指向明州、吴地，最终落在昆明。
“方才王爷所言，臣无异议。但有一节，需得说透——此番我们面对的是什么？”
他转身看向众人，目光沉静：“前朝余孽，吴王残部，倭寇海盗，再加一个装神弄鬼的‘八幡神宫’。听着吓人，实则不过是一群因利而聚的乌合之众。前朝覆灭多少年了？吴王又死了多少年？树倒猢狲散，剩下几只不甘心的猴子，东躲西藏，凑在一处，给自己贴个金箔招牌，便以为能成什么气候。”
他顿了顿，声音转沉：“然则，乌合之众不足惧，惧的是他们藏得深，散得广，如附骨之疽，不知何时何地会冒出来咬一口。更可虑者，是这些势力盘根错节，互为遮掩——倭寇提供武力，前朝余孽提供名目，吴王残部提供人脉财源，以一个所谓‘神宫’作中枢串联。打掉一处，其余几处便缩回去；打掉一批，过些时日又冒出一批。若不能连根拔起，便是野火烧不尽，春风吹又生。”
他转向周景昭：“王爷，政务院这边，臣会全力配合后续行动，但这只是面上的掩护。底下的功夫，在于‘分化瓦解’四字。倭寇求财，前朝余孽求名，吴王残部求复起。求的不同，便有了可趁之机。若能放出风声，诱其内斗，或收买一二，为我所用，远比我们一处一处去剿要省力得多。”
周景昭点头：“先生老成谋国，此言甚是。后续部署中，需留意各方势力诉求差异，若有可离间者，及时报来。”
谢长歌颔首归座。周景昭目光扫过全场，开始点将布局：
“段破晓。”
“末将在！”一个精悍的青年将领应声而出。他本是斥候营出身，多次深入哀牢山、高原执行任务，立下赫赫战功，对沿海地形、海务亦有涉猎。
“即日起，政务院下设‘靖海司’，由你担任司首，专司海务相关一切事务。澄心斋与斥候营中，凡熟悉海务、精通海事者，由你挑选精干成员，组建班底。职责有三：一，深挖沿海各州，尤其是吴地、闽浙、岭南，所有与可疑海商、前朝遗族、倭寇海盗有勾连的势力，绘制其网络图；二，监控朝中可能与吴王旧部或前朝有隐秘关联的官员动向；三，继续追查哀牢山西南方向线索，接应墨衡，务必查明那批人马的最终目的地与意图。所需人手、钱粮，优先配给。”
“末将领命！”段破晓眼中精光一闪。
“清荷、卫风。”
“在！”
“澄心斋与斥候营继续各司其职。清荷，你部需全力配合靖海司情报分析、人员甄别之事，将多年来布下的暗线全面激活。卫风，斥候营除配合靖海司外勤行动外，重点加强野外追踪、监视侦察，尤其是西南方向。你们三方，各有侧重，又需紧密协作，不得推诿掣肘。”
“属下明白！”清荷与卫风对视一眼，郑重点头。
“玄影。”
“在。”灰袍下声音依旧平稳。
“影枢三组，即刻行动。甲组，抽调最精锐者八人，由你亲自带领，秘密前往哀牢山西南，高原东南地带，接替澄心斋，深入追查。你们的目标不是大军，是精兵渗透，查明对方据点、人员、目的，若有机会，擒拿核心人物或获取关键物证，若遇危险，以保全自身为要。
乙组，配合靖海司，对已查明的沿海及内部可疑目标，实施定点清除或控制，务求隐秘、彻底。丙组，留守昆明，监控所有外来人员，尤其是随驾官员及其随从的异常举动，并负责王府、工司、讲武堂、水师学堂等核心要地的秘密防卫。”