刘邦连连点头：“好！就依你们二人之计！周勃率军即刻启程，务必在三日内抵达关中；陈平负责伪造书信，引诱李由上钩；张良负责统筹全局，确保迁都途中的安全。”
三人领命后，立刻分头行动。周勃率领三万大军，日夜兼程赶往关中；陈平伪造了匈奴使者的书信，让一名士兵在李由的府邸附近“遗失”；张良则派人加强了迁都队伍的安保，安排了数千名精锐骑兵沿途护送。
不出张良所料，李由得知匈奴使者的书信被缴获后，果然以为阴谋泄露，决定提前作乱。他召集旧部，约定在当晚三更时分，偷袭长乐宫，烧毁宫殿后，再劫持前往关中视察的太子刘盈。
然而，他不知道的是，周勃早已率军抵达关中，暗中包围了他的府邸与长乐宫。当晚三更时分，李由率领旧部偷偷摸摸来到长乐宫门外，正准备点火，周勃一声令下，伏兵四起，火把照亮了夜空，将李由的旧部团团围住。
李由见状，知道大势已去，拔剑想要反抗，却被周勃一箭射落马下，当场被擒。他的旧部见状，纷纷放下武器投降。周勃将李由押往洛阳，交由刘邦处置。刘邦亲自审问李由，李由起初还想狡辩，但当陈平拿出他与匈奴使者的通信记录（实为伪造）时，他再也无法抵赖，只得如实招供。
刘邦大怒，下令将李由斩首示众，其旧部中参与作乱的一律处死，其余的发配边疆戍边。秦地旧贵族见状，顿时噤若寒蝉，再也不敢有作乱之心。
解决了秦地旧贵族的危机后，迁都的筹备工作更加顺利。汉五年冬，长乐宫与新丰城同时完工。长乐宫规模宏大，殿宇连绵，虽不及阿房宫奢华，却也气势恢宏，殿内的梁柱上雕刻着龙凤图案，栩栩如生；新丰城则与沛县一模一样，街道、房屋、水井的位置丝毫不差，中心的老槐树枝繁叶茂，散发着家乡的气息。
刘邦亲自前往关中视察，站在长乐宫前，望着远处连绵的秦岭山脉与脚下繁华的新丰城，心中充满了豪情。张良指着宫城西侧的渭水道：“陛下，渭水漕运已疏通，粮草可直达长安，从此关中粮草无忧；函谷关、武关等要隘也已加固，派驻了精锐骑兵，北疆有事，可快速驰援。”
刘敬也上前道：“陛下，关东各地的迁居队伍已准备就绪，第一批五万余人明日便可启程，其中将士三万，百姓两万，后续队伍将陆续跟进。将士们得知新丰城与沛县一模一样后，都非常高兴，再也没有反对之声了。”
刘邦满意地点头，当即下诏：次年正月，正式迁都关中，改咸阳为长安，意为“长治久安”。诏令颁布后，天下响应。正月初三，第一批迁居队伍从洛阳出发，绵延数十里，旗帜飘扬，百姓扶老携幼，脸上虽有对故土的不舍，却也充满了对未来的期盼。
刘邦亲自率领文武百官护送迁居队伍，彭越、樊哙等将领也随军同行。队伍行至函谷关时，突然天降大雪，道路被积雪覆盖，难以通行。樊哙见状，忍不住抱怨道：“这鬼天气，好好的怎么下起大雪来了！照这样下去，什么时候才能到长安啊！”
刘邦也皱起了眉头，大雪封路，不仅会延误迁都的时间，还可能导致队伍中的老弱病残生病。他召集张良、陈平、刘敬等人商议对策。张良道：“陛下，函谷关两侧有栈道，虽然陡峭，但雪势较小，我们可以让将士们清理栈道上的积雪，让迁居队伍从栈道通行。”
陈平道：“陛下，栈道狭窄，队伍通行缓慢，我们可以将队伍分成三部分，一部分从栈道通行，一部分留在函谷关休整，一部分由夏侯婴率领，从侧翼的小路绕行，这样可以加快通行速度。同时，派军医为队伍中的老弱病残检查身体，发放御寒的衣物与药品，避免有人生病。”
刘邦采纳了二人的建议，立刻下令将士们清理栈道上的积雪，将队伍分成三部分通行。樊哙自告奋勇，率领一千名士兵清理栈道积雪，他挥舞着铁锹，带头铲雪，将士们见状，也纷纷加入，很快便清理出了一条通道。
队伍行至栈道中段时，突然发生了意外。一名年老的妇人脚下一滑，从栈道上摔了下去，幸好被下方的树枝接住，没有生命危险。刘邦得知后，立刻让人将老妇人救上来，还亲自探望她的伤势。老妇人感动得热泪盈眶：“陛下，草民多谢陛下救命之恩！草民愿为大汉效死！”
刘邦安慰道：“老人家，你放心，有朕在，定会保证你们的安全。”他当即下令，在栈道两侧加装护栏，派士兵在栈道上搀扶老弱病残，确保不再发生意外。将士与百姓们见刘邦如此体恤民情，心中更加感激，纷纷加快了脚步。
经过十日的艰难跋涉，迁居队伍终于抵达长安。可就在队伍即将进入长乐宫时，一名秦地老者突然拦在队伍前，手持拐杖高喊：“陛下若想进入长安，需先给秦地百姓一个交代！”刘邦一愣，问明缘由后才知，这名老者是前秦的一名博士，他担心刘邦定都长安后，会像项羽一样屠戮秦地百姓。老者身后跟着数百名秦地百姓，纷纷跪地请愿，场面一时有些混乱。
刘敬连忙上前想解释，却被老者推开：“你是关东人，怎会懂秦地百姓的苦！当年项羽烧了阿房宫，杀了多少秦人，如今陛下又要定都长安，我们怎能不担心！”刘邦见状，翻身下马，走到老者面前，躬身道：“老人家，朕知道秦地百姓受苦了。项羽残暴，朕绝不会效仿他。朕已任命秦地贤才张苍为京兆尹，治理关中；秦地百姓只需缴纳十五税一，比关东百姓还轻；秦末的刑徒也已全部赦免，赐予良田。朕今日在此立誓，若有负秦地百姓，天打雷劈！”
说完，他让人拿来三牲祭品，在长乐宫前举行祭祀仪式，当众宣读安抚秦地百姓的诏令。老者见刘邦言辞恳切，又有实际举措，连忙起身磕头道：“陛下圣明！秦地百姓愿为陛下效死！”百姓们也纷纷起身，高呼“大汉万岁”。刘邦扶起老者，笑道：“从今日起，我们都是大汉的子民，不分关东关西！”
进入长乐宫后，刘邦设宴款待文武百官与秦地贤才。宴会上，彭越端着酒杯走到刘敬面前，一饮而尽：“刘大人，当年俺反对迁都，是俺目光短浅。如今看到长安如此繁华，百姓如此拥戴陛下，俺服了！”樊哙也拍着刘敬的肩膀道：“刘大人，俺以前说你是酸儒，是俺错了，俺给你赔罪！”刘敬连忙起身回礼：“诸位将军都是国之栋梁，都是为了大汉着想，何错之有？如今定都长安，正是我们同心协力，开创盛世之时！”
刘邦登上长乐宫城楼，望着楼下欢庆的人群，心中感慨万千。从沛县起义时的几十人，到如今统一天下，迁都长安，他历经了无数艰辛，也失去了许多兄弟。但看到眼前的景象，他知道，所有的付出都是值得的。
就在此时，北疆传来捷报：冒顿单于见大汉迁都长安，兵力集结迅速，又得知李由作乱被平定，知道大汉根基稳固，不敢贸然南下，已率军退回漠北，还释放了韩王信。捷报传来，长安城内顿时爆发出雷鸣般的欢呼声，“大汉万岁”的呼喊声不绝于耳。
刘邦接过捷报，哈哈大笑：“迁都长安，果然震慑了匈奴！子房、刘敬、陈平，你们立了大功啊！”
张良躬身道：“陛下，这都是陛下圣明，采纳良言的结果。长安地势险要，粮草充足，民心归附，从此大汉可高枕无忧矣！”
刘敬也道：“陛下，长安乃天选之地，左崤函，右陇蜀，北有阴山，南有秦岭，四塞以为固。从此大汉有了稳固的根基，定能传千秋万代！”
刘邦站在城楼之上，迎着凛冽的寒风，目光坚定。他知道，迁都长安只是大汉王朝的新起点，前路还有无数挑战：异姓诸侯的势力仍需制衡，匈奴的威胁尚未彻底消除，百姓的教化还需加强。但他坚信，有张良、萧何、陈平、刘敬等贤臣辅佐，有天下百姓的支持，他一定能开创一个国泰民安、长治久安的盛世王朝。
夕阳西下，金色的余晖洒在长乐宫的琉璃瓦上，泛着耀眼的光芒。长安城内，灯火次第亮起，如同繁星落于人间。刘邦独自登上长乐宫的望夷台，望着远处的函谷关与渭水，心中感慨万千。张良悄然走到他身后，轻声道：“陛下在想什么？”刘邦转过身，笑道：“朕在想，当年在沛县起义时，朕从未想过能有今日。若不是子房、刘敬、萧何你们这些贤臣辅佐，朕怎能定都长安，统一天下？”
张良躬身道：“陛下天命所归，又体恤百姓，这才是大汉能安定的根本。只是陛下也要留意，异姓诸侯虽表面臣服，却仍有野心；匈奴虽退回漠北，也只是暂时蛰伏。定都长安只是开始，日后的路还很长。”刘邦点了点头，目光变得坚定：“朕知道。朕已命萧何制定《汉律九章》，规范百姓言行；命叔孙通制定朝仪，整顿朝堂秩序；命韩信训练骑兵，防备匈奴。朕还要推行休养生息之策，让百姓安居乐业。总有一日，大汉会国泰民安，四夷臣服！”
就在此时，一阵孩童的笑声传来。刘邦低头望去，只见韩夭与几名诸侯世子正在宫门前的空地上玩耍，夏侯婴的儿子夏侯颇正拿着一把木剑，模仿樊哙打仗的模样。刘邦笑着对张良道：“你看，这就是大汉的未来。只要我们守住这片江山，让这些孩子能安稳长大，朕就算对得起天下百姓了。”张良也笑道：“陛下放心，有陛下在，有文武百官辅佐，大汉定会千秋万代，长治久安！”
夜色渐浓，长安城内的灯火越来越亮，照亮了整个关中平原。这座古老的都城，在经历了秦末的战乱后，终于迎来了新的生机。而刘邦与他的贤臣良将们，也将在这里开启一段新的传奇，书写大汉王朝的辉煌篇章。
此正是：
汉鼎初安洛邑秋，胡尘骤起犯边州。
群臣纷议防秋策，一士独陈经国谋。
指画崤函雄地势，力排众议徙关楼。
留侯赞画安戎夏，高帝从谏定皇州。
筑馆新丰纾客恨，开渠渭水济民忧。
鲸鲵授首清余孽，貔虎扬威退虏酋。
灯火长安今夜永，千年基业此中留。