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蜂巢，民政部。
报告放在桌上的时候，封面上的红色印章反了一下光。
周建华的手指翻开第一页。
“总人口，一千二百万。”
李伟没动。
“青壮年男性，三百五十万。青壮年女性，两百八十万。老人，一百五十万。儿童……”
周建华的手指停在那行数字上。
“四百万。”
李伟的眉头皱了一下。眉心挤出一道竖纹。
“儿童只有四百万？”
周建华没有直接回答。他翻到第二页。纸张哗啦响了一声。
“去年全年，新生儿不到五万个。”
他顿了一下。
“死亡率，是出生率的十倍。”
李伟的手指在桌面上敲了一下。指甲碰撞木面，发出很轻的嗒的一声。
“说下去。”
“如果不采取措施。”周建华的声音很平，“我们的人口将在二十年内减少一半。”
李伟没有说话。
窗外的蜂巢基地里，有人正在列队跑步。鞋底踩在水泥地上，啪嗒啪嗒。声音从窗户的缝隙里钻进来。
他沉默了很久。
“你有什么建议。”
“鼓励生育。”周建华翻开第三页，“给补贴，给房子，给粮食。生一个孩子，奖励一年的口粮。生三个以上，奖励一套住房。”
“还有。”
“建立免费的托儿所和幼儿园。妇女可以工作。同时……”
他抬起头。
“严厉打击堕胎和避孕。”
李伟的手指又在桌上敲了一下。
“写一个方案。三天内交给我。”
三天后。
会议室。
周建华站在屏幕前。身后是一行一行加粗的黑体字。
第一条。每生育一个孩子，奖励一千斤粮食，一百斤肉，十罐奶粉。
第二条。生育三个以上，奖励一套三室一厅的住房。
第三条。所有孕妇享受免费产检和分娩服务。
第四条。建立免费的托儿所和幼儿园。母亲可以正常工作。
第五条。禁止堕胎。医学原因除外。违者判刑。
第六条。避孕药具纳入管控。非医学需要不得发放。
会议室里没有人说话。
屏幕上的六条政策亮着，白底黑字，每一个字都清清楚楚。
李伟靠在椅背上。
“通过。”
控制区。
消息传开的时候，是当天下午。
一个女人站在公告栏前面。她的手指指着第一条，一个字一个字地读。读到奖励一千斤粮食的时候，手指停住了。
她转过身。
身后挤满了人。有人在往前挤，有人在踮着脚看公告。有人已经读完了，嘴巴张着，没发出声音。
“这是真的吗。”
女人的声音有点抖。
工作人员站在公告栏旁边。胳膊上戴着红袖箍。
“真的。”
女人咽了一口唾沫。
“你们只管生。”工作人员的声音很平，“国家负责养。”
人群里有人哭了。
不是那种嚎啕大哭。是眼泪自己流下来的那种。一个中年女人用手背擦了一下眼睛，然后把手放下，继续看公告。