“与胡人互市？”景旬失声道。
“胡人狡诈，反复无常，岂可信之？”
“正因其反复无常，才要以利诱之。”
赵戈解释，“浑邪王部有五万帐，牛羊百万。若能与他们建立贸易，可获得战马补充骑兵，又能分化匈奴各部，让冒顿无力拉拢匈奴各部。”
韩信眼里露出敬佩之色：“大王此计高明。若能得匈奴战马，我军骑兵可增一倍战力。且互市一旦建立，浑邪王部依赖中原物资，必不敢再与冒顿联合。”
“然互市需要军队保护，”赵戈看向韩信道。
“韩将军，命你调一万精骑，驻守边境，保护互市安全。同时，在边境设立榷场，派官吏管理贸易。”
“末将领命！”
“桑弘羊。”
“臣在。”
“你亲自前往边境，主持互市事宜。记住，交易要公平，价格要合理，既要获利，也要让匈奴人觉得有利可图。这是长久之计，不可贪图一时之利。”
桑弘羊激动道：“臣必不负重托！”
刘邦这时插话：“大王，互市获利，可解军需之困。但南越威胁迫在眉睫，是否也该早做打算？”
“自然。”
赵戈点头，“互市获利，主要用于三处：其一，补充军需，防备南越；其二，修复水利，发展农业；其三，扶持工商，繁荣市场。”
他令人展开一幅巨大的地图，挂在殿中：“诸位请看。这是大汉疆域图。北有匈奴，南越威胁，西有羌戎，东海水寇。四境不安，何以立国？所以我们要做的，不是穷兵黩武，而是富国强兵。”
手指点在长江一线：“南越之事，我已有安排。卢绾、樊哙沿江布防，此为守势。同时，我将派使者南下，与赵佗谈判。若能不战而屈人之兵，岂不更好？”
“赵佗会降吗？”有人问。
“不降，也要让他不敢轻举妄动。”
赵戈冷笑，“我已命人搜集赵佗在岭南的施政得失，他在当地推行秦制，重用秦吏，但也压迫越人。若他敢北上，我就在岭南散播消息，鼓动越人起义，让他后院起火。”
这计策够狠，殿内不少人都倒吸凉气。
张良羽扇轻摇：“大王此计，攻心为上。然谈判使者，需谨慎人选。”
“我已有人选。”
赵戈看向文官队列末尾，“陆贾。”
一个四十余岁，相貌儒雅的中年官员出列，躬身道：“臣在。”
“你精通纵横之术，曾游说诸侯。我命你为使者，前往南越，与赵佗谈判。记住，态度要不卑不亢，底线要清晰明确——承认大汉为宗主国，岁岁来朝，可保他王位；若敢来犯，必遭灭顶之灾。”
陆贾肃然：“臣领旨！”