桑弘羊也道：“经管署正在推行货币统一，官营盐铁，这些都需要稳定的环境。战争一旦爆发，商贸中断，作坊停工，经济损失难以估量。”
文官们的担忧很现实：打仗要钱，要粮，要人。新政刚刚开始，国家还没从多年的战乱中恢复过来。
武将则持不同意见。曹参出列道：“大王，匈奴既然来了，就不能让他们轻易退去。否则今年退了，明年还会再来。臣建议主动出击，在关外与匈奴决战，一举打垮其主力！”
“曹将军勇气可嘉，”王陵摇头。
“敌众我寡，贸然出关决战，风险太大。万一失利，匈奴铁骑将直扑咸阳！”
双方争论不休，殿中气氛越来越紧张。赵戈一直没说话，只是看着沙盘，手指在居庸关的位置轻轻敲击。
“太傅！”
他忽然看向一直沉默的刘邦，“你有什么看法？”
所有人的目光都集中到刘邦身上。刘邦自朝会开始就眼观鼻鼻观心，仿佛置身事外。
刘邦缓缓出列，躬身道：“大王，臣以为，战与和，守与攻，其实都不是最关键的问题。”
“哦？那什么是最关键的？”
“人心。”
刘邦抬起头，“匈奴南下，固然是外患。但真正的危机，在内不在外。”
他走到沙盘前，手指在关东、江南等地划过：“新政推行，触动利益者众。这些人在等，等一个机会。如果战争爆发，朝廷忙于应对匈奴，他们就会趁机发难。如果战事不利，他们更会群起而攻之。到时候，外患未除，内乱又起，才是真正的危局。”
这番话点出了所有人都心知肚明但不敢明说的隐忧。殿中一片寂静。
赵戈凝视刘邦良久，忽然笑了：“太傅看得透彻。那依你之见，该如何应对？”
“双管齐下。”刘邦道。
“对外，以太尉之策为主，坚壁清野，固守关隘。但不只是守，还要让匈奴知道，大汉不是软柿子。必要时，可择机出击，打几个胜仗，挫其锐气。”
“对内呢？”
“加速推行新政。”
刘邦声音坚定，“不仅要推行，还要大张旗鼓地推行。让所有百姓都知道，战争不会影响他们的生活，不会夺走他们的土地。相反，朝廷会保护他们来之不易的成果。如此，民心归附，那些心怀叵测者就掀不起风浪。”
赵戈眼中显露出赞许之色。刘邦确实是个聪明人，他看到了问题的本质——这场战争不仅是军事较量，更是政治博弈，是人心争夺。
“诸位以为如何？”赵戈环视群臣。
萧何率先表态：“臣赞同太傅之见。当务之急是稳定民心，巩固新政成果。”
张良也道：“管理署可加速官员调配，确保新政在各地顺利推行。同时加强监察，严防有人借机生事。”
韩信沉思片刻：“军事上，臣可调整部署。从巨鹿、襄阳各调两万精锐北上，增强居庸关防御。同时命令章邯、周勃加强戒备，防止其他方向出事。”
桑弘羊则道：“经管署可启动战时经济管制，统一调配粮草物资，控制物价，保障前线供应。但百姓赋税不加，常平仓照常运行。”
一个完整的应对方案逐渐成形。赵戈听完所有人的建议，走到殿中，声音传遍每个角落：
“传旨！”
“任命韩信为北境总指挥，统筹对匈奴战事。蒙天放、王猛为副将，固守居庸关。”
“加速新政推行。一月之内，必须覆盖全国所有郡县。凡有阻挠者，无论何人，立斩不赦！”
“赋税政策不变，常平仓照常运行。告诉天下百姓：朝廷打仗，不加重他们的负担；朝廷改革，不损害他们的利益！”
赵戈一口气说完，接着又道，“我要亲赴居庸关。”
此言一出，满殿哗然！