条理清晰，准备充分。众将纷纷点头，心中的疑虑消解了大半。
“看来大王是铁了心要南征了。”曹参感慨。
“不只是南征。”
韩信目光变得深邃，“你们没发现吗？陛下要的不仅是南越，是整个南方，甚至更远的地方。”
他手指在舆图上向南滑动，越过交趾，指向一片标注着“扶南”“林邑”的区域。
众将倒吸一口凉气。如果真是这样，那将是一场前所未有的扩张。
此刻，在未央宫的另一处偏殿，文官们也在激烈讨论。
与武将们的务实不同，文官的争论更偏向于“道义”与“利害”。
“南越王赵佗，虽自立称王，但始终奉大汉正朔，岁岁朝贡。无故征伐，恐失天下人心！”一个老臣慷慨陈词。
“不然。”
张耳反驳，“赵佗割据岭南，阻隔商路，使江南物产不能北运，中原文明不能南传。此乃割裂天下之举，岂能因一时臣服而纵容？”
“可是用兵耗费巨大，这些钱粮若用于内政，可使多少百姓受益？”
“目光短浅！”经管署副官的声音响起。
“南越归附，商路畅通，岭南物产可源源不断输入中原，其利百倍于用兵之费。而且，岭南土地肥沃，气候温暖，一年三熟。若能开发，可养百万之民！”
争论从朝堂蔓延到市井，从官员蔓延到士子。太学里，博士们开设讲坛，辩论“南征之利与弊”；酒肆茶楼中，说书人编排新段子，讲述“秦始皇征百越”的故事；甚至街头巷尾，百姓们也在议论：
“听说南边热得很，树上结的果子咱们都没见过！”
“可不是嘛，我有个表亲跑商去过岭南，说那边珍珠像黄豆一样多！”
“要是真打下来，咱们是不是也能去南边闯闯？”
舆论在发酵，人心在变化。正如赵戈所料，当所有人的注意力都转向南方时，朝堂内部那些因为新政利益分配而产生的矛盾，暂时被搁置了。原本对立的派系，开始为了南征这个共同目标而合作。
经管署和管理署联合制定了《南征后勤保障方案》；军官署和阁会共同审议《南征军事计划》；连一向清高的太学博士们，也主动请缨，要编纂《岭南风土志》，为大军提供参考。
一股前所未有的向心力，在咸阳城中凝聚。
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刘邦府邸。
夜已深，书房中灯火依旧。吕雉为丈夫披上外袍，轻声问：“太傅还在想南征之事？”
刘邦放下手中的文书，叹了口气：“夫人，你觉得大王为什么要在这个时候提出南征？”
吕雉沉吟：“表面上看，是为了统一，为了扩张。但妾身总觉得没那么简单。”
“当然不简单。”刘邦起身踱步。
“新政推行半年，成效显着，但也带来了新问题。那些跟着陛下打天下的将领，如今都身居高位，手握重权。他们之间，已经开始明争暗斗了。”