龟兹的瘟疫刚过，西域大都护府的议事厅里，又堆满了来自于阗、疏勒的急报。李倓身着青色朝服，指尖划过奏疏上的字迹，眉头渐渐拧紧。奏疏里字字恳切，诉说着两州推行“公私分田”“混编军征召”政策时遭遇的阻力——部分部落贵族不仅暗中鼓动族人抵制政令，更联合起来拒绝向都护府缴纳赋税，甚至有传言称，他们正与吐蕃使者暗中联络。
“殿下，于阗尉迟氏、疏勒裴氏等大部落，世代掌控当地土地与兵权，‘公私分田’要将他们的私田划出三成充作公田，‘混编军征召’又要抽走他们的精锐部曲，这等于断了他们的根基，自然会拼死抵制。”参军张成站在一旁，忧心忡忡地说道，“如今两州赋税断绝，政令不通，再拖延下去，恐生更大祸端。”
郭昕也附和道：“殿下，于阗、疏勒是安西四镇的核心，若这两州不稳，整个西域的治理都会受影响。依末将之见，当即刻出兵镇压，以儆效尤！”
李倓缓缓摇头，指尖轻轻敲击着案几：“出兵镇压易，收服人心难。部落贵族抵制政令，根源是担心利益受损。若一味用强，只会逼得他们彻底倒向吐蕃，反而得不偿失。”他沉吟片刻，目光变得坚定，“我亲自去一趟于阗。于阗是此次抵制的核心，收服了于阗的贵族，疏勒自然会望风归附。”
“殿下亲往，安危要紧！”张成立刻劝阻，“于阗那些顽固贵族手中有私兵，恐会对殿下不利。”
“无妨。”李倓站起身，整理了一下朝服，“带上一支混编军随行即可。这支军队既有安西军的精锐，又有沙陀、回鹘的勇士，既能彰显大唐军威，也能让部落贵族看到汉蕃同心的力量。”他看向郭昕，“郭都护，龟兹的防务就交给你了。我走之后，密切关注吐蕃动向，防止他们趁机生事。”
“末将遵命！”郭昕躬身领命。
三日后，李倓率领三千混编军，踏上了前往于阗的路途。随行的还有侧妃阿依慕，她本是于阗公主，熟悉于阗、疏勒的部落习俗与语言，更能凭借公主身份为殿下斡旋部落事务，为李倓提供助力。途中，阿依慕向李倓详细介绍着当地的情况：“大都护，于阗最大的部落是尉迟氏，分为两支，一支由尉迟忠统领，向来拥护大唐，另一支由尉迟莫掌权，此人贪婪跋扈，是此次抵制政令的主谋。疏勒的裴氏部落，与尉迟莫交往甚密，大概率是受了他的蛊惑。”
李倓点了点头：“看来，此次于阗之行，关键在于分化尉迟氏，争取尉迟忠的支持。”
抵达于阗州府时，州刺史早已等候在城门外，脸色焦急：“殿下，您可算来了！尉迟莫昨日还带人围了州府，逼迫下官停止推行新政，扬言若再坚持，就要联合其他部落‘驱逐汉官’。”
“知道了。”李倓神色平静，“传我命令，在州府广场设置议事台，召集于阗所有部落贵族，明日辰时议事。”
次日清晨，于阗州府广场上挤满了人。各部落的贵族们身着华丽的锦袍，骑着高头大马，带着随从陆续赶来。尉迟忠率先抵达，他见到李倓，立刻翻身下马，躬身行礼：“于阗尉迟氏部落首领尉迟忠，见过大都护！”
李倓上前扶起他，语气温和：“尉迟首领不必多礼。久闻你拥护大唐，一心为民，此次召集诸位议事，还需你多多助力。”
尉迟忠眼中闪过一丝感激：“大都护谬赞！大唐为于阗带来了安稳的生活，我自然全力支持大都护的政令。只是……尉迟莫那边，恐怕不会轻易妥协。”
他的话音刚落，远处就传来一阵马蹄声。尉迟莫带着一群身着铠甲的私兵，气势汹汹地赶来。他翻身下马，瞥了李倓一眼，只是微微拱手，语气傲慢：“大都护远道而来，不知有何要事？若还是为了分田、征兵之事，恕我难以从命。我们于阗的土地，世代归部落所有，凭什么要交给都护府？我们的族人，也绝不会去当什么混编军！”
其他几个依附于尉迟莫的小部落首领也纷纷附和：“是啊，大都护！这政令不合于阗习俗，我们不能答应！”“赋税我们也不会交，那些粮食是我们族人辛辛苦苦种出来的，凭什么要给你们？”
李倓没有动怒，只是缓步走上议事台，目光扫过在场的所有贵族：“诸位稍安勿躁。我知道，大家担心新政会损害你们的利益。但我今天要告诉大家，‘公私分田’‘混编军征召’，不是要剥夺你们的利益，而是要让整个于阗都富起来、强起来。”
他看向尉迟忠：“尉迟首领，你部落所在的区域，去年是不是参与了都护府组织的屯田？收成如何？”
尉迟忠立刻答道：“回大都护，去年我们部落参与屯田，引进了中原的耕作技术，粮食收成比往年翻了一倍还多。族人们都感念大唐的恩德！”
“这就对了。”李倓提高了声音，“‘公私分田’并非没收私田，而是将无主荒地和贵族手中闲置的土地划为公田，由都护府组织族人开垦，收成由部落与都护府按比例分成。贵族手中的优质私田，依然归你们所有。而且，都护府会为开垦公田的族人提供种子、农具，教授耕作技术，让大家的收成越来越多。”
他顿了顿，又说道：“至于商路红利，想必大家都听说了。如今焉耆至碎叶的商路畅通，每月通关商队达四十支，损耗率从五成降至一成。于阗是丝路要道，只要商路安稳，你们的玉器、葡萄、皮毛就能顺利运往中原和中亚，卖上更好的价钱。而保障商路安全，离不开混编军的守护。”
一位小部落首领犹豫着开口：“大都护，话虽如此，但混编军要抽走我们的精锐部曲，万一遇到外敌，我们部落的安全怎么办？”
“这个问题，我早已考虑到了。”李倓说道，“混编军的征召，采取自愿原则，且会给予丰厚的军饷和抚恤。士兵在军中服役期间，其家人可享受减免赋税的待遇。而且，混编军会驻扎在各州县的战略要地，不仅守护商路，也会保护各部落的安全。遇到外敌入侵，混编军会第一时间支援，这比你们各自为战、势单力薄要强得多。”
尉迟忠也适时开口：“诸位，我部落已有三十名族人加入混编军，他们每月能领到不少粮食和丝绸，家人也减免了赋税。上次商路有突厥散兵袭扰，正是混编军及时赶到，才保住了我们部落的商队。”
听到这里，不少原本犹豫的贵族脸上露出了动容之色。他们之所以抵制新政，无非是担心利益受损，如今李倓把利弊讲得明明白白，又有尉迟忠的实际案例佐证，他们心中的顾虑渐渐消散。
尉迟莫见状，心中大怒，厉声喝道：“尉迟忠，你竟敢帮着外人说话！这些都是大唐的阴谋，等他们收走了我们的土地和部曲，就会对我们下手！”他转向李倓，语气凶狠，“大都护，别再花言巧语了！想让我们服从政令，除非我死！”
李倓的眼神瞬间冷了下来：“尉迟莫，你执意抵制政令，本就触犯了大唐律法。更有甚者，我已查明，你暗中与吐蕃使者勾结，意图背叛大唐，分裂于阗！”
“你胡说！”尉迟莫脸色一变，厉声反驳。
“我是否胡说，你自己心里清楚。”李倓抬手示意，身后的亲兵立刻拿出一叠书信，递给尉迟忠等贵族传阅，“这是你与吐蕃大相尚结息的往来书信，信中你承诺，若吐蕃出兵相助，你愿以于阗的三座城池作为回报。这些书信，都是从你部落的亲信手中截获的，铁证如山！”