更令人焦虑的是人才的极度匮乏。禽滑略、华棠这样的顶尖人才已不堪重负，他们既要管理，又要研发，还要教学，分身乏术。而培养一个能独当一面的技术骨干，非一朝一夕之功。中层技术人才和熟练工匠的缺口巨大，导致许多项目因执行不力而延误或变形。
一股沮丧和迷茫的情绪开始在一些技术人员和工匠中蔓延。以往，目标明确，攻克一个技术难关就能带来显着的提升。但现在，面对这些深层次的、需要长期积累才有可能突破的瓶颈，人们感到了无力。努力似乎失去了方向，投入产出比急剧下降。
“主公…非是臣等不尽力，实是…实是前方似有无形之壁，任我辈如何冲撞，终难撼动。”禽滑略在一次技术研讨后，疲惫地向林牧之坦言，这位一向乐观坚韧的老匠师，眼中首次流露出了困惑。
华棠也忧心忡忡：“药石之研，如攀绝壁，进一步，难如登天。若无新法，恐…恐将停滞。”
林牧之听着核心臣僚的汇报，沉默地走到那幅巨大的寒川疆域图前。图上，寒川的版图在扩大，工坊的标记在增多，但在这片欣欣向荣之下，他却清晰地感受到了那无处不在的“瓶颈”之墙。寒川的科技之树，在经历了初期的快速生长后，似乎触及了当前条件下所能达到的生长极限。资源、理论、人才、工艺…每一个环节都成了制约发展的窄口。
这是一种与面对千军万马截然不同的压力。敌人是无形的，是规律，是基础，是积累的不足。它无法用刀剑劈开，无法用计谋绕过。
然而，林牧之并未被这困境吓倒。他深知，这是任何一个文明从模仿追赶到自主创新必然要经历的阵痛。寒川之前的发展，很大程度上是建立在“拿来主义”和集中突破上的，而当容易摘取的果实都被摘完后，就必须面对深耕基础、厚积薄发的漫长过程。
“诸公，”林牧之转过身，目光扫过众人，声音沉稳而坚定，“今日之困，非败绩之象，实乃成长之痛！我寒川由一穷二白而至今日，所凭何物？乃不畏难、不信邪之志！”
“昔日，我等无钢、无铳、无药，尚能白手起家。今日，虽有瓶颈，然我辈已有基业，有学堂，有万千同心之士，何惧之有？！”
他走到案前，手指重重地点在舆图上：“此瓶颈，恰说明我寒川已行至新高之地，所见风景自然不同！突破此关，便是海阔天空！”
“然，亦不可盲目硬冲。”他话锋一转，展现出战略家的冷静，“当此之时，需调整方略：
一、 有所为，有所不为。集中资源，优先保障已具雏形、关乎国计民生与国防安全之项目（如“雷火”步枪量产、复合火药完善、防御工事建设），对远期项目（如蒸汽机）可暂缓投入，转为基础研究与技术储备。
二、 苦练内功，夯实基础。加大力度培养人才，尤其是通晓算学、物理、化学之基础人才。鼓励工匠总结经验，着书立说，将经验上升为理论。
三、 开阔视野，博采众长。皇甫嵩，加大情报搜集力度，不仅限于军情，更要关注外界学术动态、技术奇巧，或可有所借鉴。
四、 耐住寂寞，持之以恒。告诫众人，技术突破非一日之功，需有‘十年磨一剑’之决心！勿因一时困顿而气馁！”
林牧之的定调，如同给躁动的人心注入了一剂镇静剂。众人意识到，面对瓶颈，浮躁和冒进毫无益处，需要的反而是冷静、耐心和更加科学的策略。
寒川的科技兴邦之路，由此进入了一个新的阶段：从高歌猛进的“冲刺期”，转入了攻坚克难的“平台期”与“积累期”。前方道路依然漫长，迷雾重重，但寒川人已然明白，真正的强大，不仅在于能造出多么犀利的武器，更在于拥有突破重重困境的智慧、韧性与体系力量。这场与“瓶颈”的较量，将比任何一场战争都更加考验寒川的底蕴与远见。