“第一，清丈天下田亩。无论王公贵族，还是平民百姓，按实地亩数、土地肥瘠，统一缴纳田赋。彻底废除一切优免特权！”
“此举……必引轩然大波。”
“那就让它波滔天！第二，设立国税司，垂直管理，独立于地方行政体系之外。专司商税、盐铁、关税等主要税源征收，避免地方截留、盘剥！”
“需要大量精通算术、忠诚可靠之人。”
“寒川学堂毕业生，是时候挑大梁了。第三，逐步取消所有苛捐杂税，只保留清晰的几种主体税种，让百姓知道为何交税，交多少税！藏富于民，方能源远流长。”
苏婉清快速心算，眼神越来越亮。这思路清晰霸道，直指要害。但……
“清丈田亩需要时间，设立新机构需要人手和银子，而国库……等不起。”
她指出了最现实的困境。
林牧之嘴角勾起一丝冷峻的弧度。
“所以，要有第四步。发行‘昭明建国债’。”
“债？”
苏婉清一怔，这个词汇有些陌生。
“向民间，尤其是那些因通商富起来的商贾们借钱。以朝廷信用为担保，约定年限，给付利息。告诉他们，此刻借钱给昭明，便是投资一个前所未有的盛世，将来获得的，不仅是利息，还有畅通的商路、稳定的秩序、更广阔的市场！”
苏婉清倒吸一口气。这想法太大胆了！向民间借贷，亘古未有！但细细一想，这或许是快速筹集资金、同时将新兴商业阶层利益与国运捆绑的妙棋。她仿佛能看到，那些精明的胡商、坐拥巨富的东南海商，听到这消息时惊疑又兴奋的眼神。
“这……风险极大。若届时无法兑付……”
“所以昭明只能前进，不能失败！”
林牧之打断她，目光灼灼。
“婉清，理财之道，重在开源节流，更在‘预期’二字。我们要让天下人相信，昭明的未来，值这个价！这份信心，比金子更珍贵！”
他拿起另一本册子，那是周雨晴报送的今年粮食估产。
*“你看，新农法推广，粮产稳步提升，这便是信心的基石。赵铁柱的工坊日夜不停，产出钢铁、机械、布匹，这便是未来的财富。郑知远练出的精兵守卫边疆，这便是安全的保障。而你……”
他看向苏婉清，语气前所未有的郑重。
“你要搭建的财政体系，就是将这所有的努力、所有的信心，汇聚、流转、放大的血脉！它必须是高效的、公平的、透明的！”
苏婉清感到肩头沉甸甸的，但一种前所未有的使命感油然而生。她不再仅仅是管账的助手，而是参与塑造一个国家经济命脉的掌舵人。她深吸一口气，指尖不再紧攥，而是轻轻抚过算盘，如同抚过未来帝国的脉络。
“我明白了。”
她铺开新的宣纸，磨墨，执笔，神情专注而坚定。
“清丈田亩的方案，我来细化。国税司的架构和遴选标准，三日内可出草案。至于‘建国债’……发行方式、利息计算、兑付流程，需周密设计，既要示诚于民，也要防患于未然。”
她的笔尖在纸上划过，发出沙沙的声响，流畅而有力。
“我会让每一文钱的来去，都清清楚楚，对得起寒川起步时的每一碗粟米，对得起战场上流下的每一滴血！”