周书记在表彰大会上说的话，很快就在安林市引起了反响。
仅仅三天后，省委组织部的一纸任命，以极快的速度下达到了安林市。
关振海，男，四十五岁，原省发改委规划处处长，正式出任安林市市委常委、市委副书记。
消息传开，整个市政府大楼的气氛都变了。
这位关副书记的履历很厉害。名校经济学博士，从基层干起，在省发改委这个核心部门里，作风强硬，业务精通。据说他经手的几个大项目，从规划到落地，没出过半点纰漏，但也把好几个地方的负责人搞得很狼狈。
有小道消息说，他这次下来，是带着尚方宝剑来的。
新官上任第三天，关振海就召集了全市重点项目工作调度会。
会议室里，气氛很严肃。
关振海坐在周建国书记的下手边，穿着一身半旧的深色夹克，头发剪得很短，眼神锐利。他不看桌上的材料，只是用手指有节奏的敲着桌面，目光扫过在场的每一个人。
被他看到的人，都下意识的挺直了腰杆。
会议按部就班的进行，轮到易承泽汇报老旧小区改造项目的收尾工作，以及对后续城市更新的初步构想。
他刚说到“……我们认为，在完成老城区优化后，下一步的重点，应转向城市外延式发展，特别是城东区域……”
“等一下。”
一个声音打断了他。
所有人的目光都集中过来。
关振海身体微微前倾，看着易承泽，眼神里带着审视：“易承泽同志，是吧？我看过你的项目报告。老旧小区改造，最终决算比初步预算超支了百分之三点七，我想听听解释。”
问题很尖锐，直接问钱的事。
会议室里不少人心里都咯噔一下，觉得这是要拿这个年轻人开刀立威。
赵清河市长端着茶杯的手，不易察觉的停顿了一下，眉心微蹙。
易承泽却很平静，他拿着激光笔的手稳稳的指向大屏幕上的一张图表，声音清晰：
“报告关书记，超支部分主要用在两个地方。第一，在劳动小区地下勘探时，发现了一段长达三百米的老旧污水总管，存在严重的安全隐患，图纸上没有标注。我们临时调整方案，进行了紧急更换，这笔费用占了超支总额的百分之八十。第二，根据居民反馈，我们增加了三十个充电桩车位，这部分在原计划之外。”
他顿了顿，补充道：“所有新增项目都经过了专家论证和审计局的备案，费用也控制在市里批复的百分之五的应急预备金范围之内。用短期超支，换取了未来至少二十年的管网安全和居民便利，我们认为，这笔钱花的值。”
关振海的眼神闪烁了一下，没在这个问题上继续纠缠，而是换了个话题：“你刚才提到城东，想法很大胆。但安林市去年的财政收入是三百二十亿，支出是三百一十亿，结余有限。搞这么大的开发区，钱从哪来？画一张漂亮的饼，谁都会。关键是怎么把它做出来。”
这个问题比刚才那个更要命。
连周建国都抬眼看了过来。
易承泽心里反而定了下来。这个问题，他早就想过无数遍。林雪给他的那份文件，他不仅看透了，还结合安林市的实际情况，做了更深的推演。
“报告关书记，我的初步构想是，政府引导，市场主导。”
“首先是启动资金。由市政府出资成立开发区管委会，并注入部分土地作为原始资本，向政策性银行申请第一笔低息基建贷款。这笔钱，不动用现有财政结余，用未来收益做抵押。”
“然后是引入活水。通过税收减免、土地优惠等政策，吸引社会资本，特别是长三角地区的制造业和物流业龙头企业。我们可以拿出最好的地块，定向招商，让他们来建厂、搞基建。企业投资，才是大头。”
“最后要能自我造血。开发区里我们规划了百分之三十的商业和住宅用地。随着企业和人口的入驻，土地价值会飙升，通过土地出让金，完全可以反哺前期的基建投入，形成良性循环。”
他一口气说完，条理很清晰。整个会议室鸦雀无声。
在座的都是行家，一听就知道，这不是临时起意，方案的可操作性很强。
关振海盯着易承泽看了足足有十秒钟，那锐利的眼神，仿佛要将他看穿。