与其耗费巨资，去探索未知的风险，不如將资源用於改善民生、兴修水利、发展农桑，让百姓的生活更加富足，让大秦的根基更加稳固。”
刘晏作为主管財政的大臣，则从经济角度分析。
“陛下，南洋贸易確实为大秦带来了丰厚的利润，但那多是近洋贸易，成本低，风险小。
远洋航行则不同，投入巨大，回报周期长，且风险极高。”
“若航行不顺，血本无归，恐会影响国家財政的稳定。”
“臣並非反对开启大航海，只是希望陛下能够循序渐进，先从近洋探索开始，积累经验，逐步向远洋拓展，而非一蹴而就。”
眾臣你一言我一语，纷纷表达了自己的担忧与意见。
他们並非反对苏云的决策，而是站在各自的立场，考虑到其中的风险与困难。
郑和站在一旁，听著眾臣的议论，心中虽有不同看法，却並未贸然开口。
內阁大臣所言，皆是实情。
远洋航行，確实充满未知与风险。
苏云静静地听著，脸上没有丝毫不悦，反而露出笑容。
“眾卿所言，皆有道理。”
“你们的担忧，朕都明白。狂风巨浪、疫病蛮夷、財政压力、民力负担，这些风险，朕早已考虑过。”
“但朕以为，风险与机遇並存。”
“大秦若想成为真正的天朝上国，若想让盛世延续千秋万代，就不能固步自封，必须勇於探索未知，开拓疆土，积累財富。”
“至於財政与民力问题，朕已有考量。”
“舰队的建造，將採用官民合营的方式，鼓励富商参与投资，盈利后按比例分成，这样可以减轻朝廷的財政压力。”
“船员的招募，將以自愿为主，给予丰厚的报酬与赏赐，同时设立专门的培训机构，提升船员的技能与素质，降低风险。”
“至於南庆之战，朕已做好部署，无需过多担忧。”
苏云的目光，落在郑和身上。
“朕之所以选择郑和，便是看中他熟悉海洋，经验丰富，有勇有谋。
朕相信，在他的带领下，大秦的远洋舰队，定能克服重重困难，完成探索使命。”
郑和闻言，心中一热，连忙躬身行礼。
“陛下信任，臣万死不辞！臣定当竭尽全力，率领舰队，探索海洋，开拓疆土，为大秦带回无尽的財富与荣耀！”
苏云点了点头，目光再次扫过眾臣。
“眾卿的担忧，朕已给出回应。开启大航海，是朕深思熟虑后的决定，也是大秦走向更强盛的必经之路。”
“朕知道，此事任重而道远，不可能一帆风顺。
但朕相信，只要君臣同心，上下协力，就没有克服不了的困难。”
“诸葛爱卿，朕希望你能负责制定航海的相关策略与法规，协调各方资源。”
“郑和，你则全权负责远洋航海一事，朕授予你便宜行事之权，遇事可自行决断，无需事事请示。”
眾臣见状，知道帝王心意已决，且已有周全的部署，心中的担忧渐渐消散，纷纷躬身领命。
“臣等遵旨！定当竭尽全力，协助陛下开启大秦的大航海时代！”
苏云看著眾臣眾志成城的模样，脸上露出满意的笑容。
他站起身，走到舆图前，手指指向浩瀚的海洋，眼中闪烁著炽热的光芒。
“大秦的龙旗，必將飘扬在四海之上！”
“大秦的威名，必將传遍天下！”
“一个前所未有的盛世，一个横跨海陆的帝国，即將在我们手中诞生！”
內阁衙门內，君臣的目光，一同投向舆图上的未知海域。
那里，有风险，有挑战，但更有机遇，有荣耀。
大秦的大航海时代，正式拉开序幕。