“资金保障方面，财政资金拨付不及时，是什么原因造成的？社会资本参与度不高，有没有采取相应的引导措施？”
沈向东轻轻敲了敲桌子，对关海山问道。
之所以问他，是因为他是二把手，是正儿八经主持发改委日常工作的人。
很多时候。
一个单位的一把手往往负责的是大局，具体做事的人是二把手。
发改委就是这样的部门。
“财政资金拨付不及时，主要是因为部分项目的前期手续不完善，不符合资金拨付条件，而且省级财政资金有限，难以满足所有项目的资金需求。社会资本参与度不高，主要是因为部分项目的投资回报周期较长，风险较高，缺乏有效的激励措施，导致社会资本不愿参与。”
关海山苦笑着对沈向东说道：“省长，我们也没办法啊。”
沈向东认真倾听着，微微点头，随后看向身旁的王跃兵，直接说道：“跃兵同志，你协调一下省自然资源厅、省财政厅，针对省发改委提出的这些问题，尽快研究制定解决方案。土地审批方面，要简化审批流程，加强部门之间的协调衔接，加快土地规划调整和征地拆迁工作进度，优先保障重点项目的土地需求；资金保障方面，要优化财政资金拨付流程，加快资金拨付进度，同时积极引导社会资本参与重大项目建设，制定相应的激励措施，破解资金瓶颈。”
“好的，省长，我马上协调省自然资源厅、省财政厅，召开专题会议，研究制定解决方案，尽快解决这些问题，为重大项目推进提供保障。”
王跃兵连忙回应道。
“另外，关于新兴产业培育方面，你们有没有具体的扶持措施？如何破解产业链不完善、技术创新不足的问题？”
沈向东再次将目光投向关海山，开口问道。
“我们已经制定了新兴产业培育的配套政策，加大了对新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的资金扶持力度，建立了新兴产业发展基金，支持企业开展技术创新。但是，目前还存在产业链不完善、核心技术掌握不足、人才短缺等问题，我们计划下一步加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和人才，完善产业链布局，推动新兴产业高质量发展。”
关海山小心翼翼的回答道。
他不知道，为什么今天沈向东一直对自己提问，但面对省政府一把手，他也只能有什么说什么。
“这个思路是可行的。”
沈向东平静的说道：“新兴产业是推动我省经济转型升级的重要动力，必须加大培育力度。省发改委要牵头抓总，加强与相关部门的协调配合，完善配套政策，加大资金投入，推动新兴产业产业链、供应链完善升级，鼓励企业开展技术创新，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动全省新兴产业快速发展。同时，要加强人才引育工作，引进一批高端技术人才和管理人才，为新兴产业发展提供人才保障。”
“我们一定按照沈省长的要求，抓好各项工作落实，切实解决新兴产业培育过程中存在的问题，推动新兴产业不断发展壮大。”
发改委的干部们纷纷郑重表态，他们都知道沈向东的意思，本身发改委这个部门就十分受到省委省政府的重视，现在省长亲自出面叮嘱，他们要是做不好，那就真要负责了。
随后，沈向东又针对重大项目储备、固定资产投资结构优化等方面的问题，与省发改委的班子成员进行了深入的交流和探讨，听取了他们的意见和建议，现场协调解决了一些具体问题，并对省发改委下一步的工作提出了明确要求：一是要进一步加大固定资产投资力度，优化投资结构，重点投向重大项目、新兴产业、民生工程等领域，拉动全省经济增长；二是要加快重大项目推进进度，加强项目调度管理，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目按时竣工、早日投产见效；三是要加大新兴产业培育力度，完善产业链布局，提升技术创新能力，推动新兴产业高质量发展；四是要加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推动全省发展改革各项工作再上新台阶。
上午十一点半，调研汇报会顺利结束。
沈向东一行在省发改委领导班子的陪同下，实地查看了省发改委的办公区域，与部分工作人员亲切交流，了解他们的工作情况，鼓励他们立足本职岗位，真抓实干、履职尽责，为全省发展改革工作贡献力量。
随后，沈向东一行离开了省发改委，返回了省政府办公大楼。
回到办公室，沈向东稍微休息了片刻，简单吃了午餐，便开始准备下午听取省财政厅工作汇报的相关事宜。
下午的汇报会，重点研究上半年财政收支平衡、重点领域资金保障、基层财政运转等情况，这也是当前省政府工作的重点内容之一。
财政工作是全省经济社会发展的“生命线”，直接关系到各项工作的顺利推进，关系到民生保障、重大项目建设、社会稳定等各个方面，沈向东对此高度重视，提前梳理了相关问题，准备在汇报会上重点研究解决。
下午两点，省财政厅常务副厅长董湘乾带领班子成员，准时来到了省政府常务会议室，参加工作汇报会。
沈向东、王跃兵以及省政府相关部门的负责人，早已在会议室等候。
汇报会开始后，董湘乾首先汇报了上半年全省财政收支平衡情况，包括财政收入、财政支出的总体情况，各项税种的收入情况，以及收支平衡面临的压力和问题。
随后汇报了重点领域资金保障情况，包括民生保障、重大项目建设、生态环保、教育医疗等重点领域的资金拨付和使用情况，最后汇报了基层财政运转情况，分析了当前基层财政存在的困难和问题，并提出了下一步的工作建议和措施。
沈向东认真倾听着汇报，不时打断询问相关细节，对一些关键数据和突出问题，进行深入的了解和分析。
“上半年全省财政收入增速如何？与去年同期相比，有什么变化？”
沈向东开口问道。
“上半年全省财政收入同比增长5.2%，增速较去年同期略有回落，主要原因是受经济下行压力影响，部分行业税收收入有所下降，同时，我们落实了一系列减税降费政策，减轻了企业负担，也在一定程度上影响了财政收入增长。”
董湘乾连忙回答道。
财政厅长前往燕京参加会议，今天的工作汇报，只能让他来主持。
“财政支出方面，重点领域的资金保障是否到位？民生领域的资金拨付情况如何？有没有出现资金截留、挪用等问题？”
沈向东眉头皱了皱，接着问道。
作为省政府的负责人，他对于财政问题可是十分关注的。
“重点领域的资金保障基本到位，民生领域的资金拨付及时，上半年民生支出占财政总支出的比重达到了75%以上，主要用于教育、医疗、养老、就业等领域，切实保障了群众的切身利益。我们加强了资金监管，建立了完善的资金使用监管机制，没有出现资金截留、挪用等问题。”
董湘乾翻阅了一下手中的记录，抬起头对沈向东说道。
“基层财政运转方面，部分县市存在财政困难，具体是什么原因造成的？有没有采取相应的帮扶措施？”
沈向东继续问道，语气中带着一丝关切。
“基层财政困难，主要是因为部分县市经济基础薄弱，财政收入来源单一，税收收入不足，同时，基层支出压力较大，教育、医疗、养老等民生支出刚性增长，导致收支矛盾突出。我们已经采取了一系列帮扶措施，加大了对困难县市的转移支付力度，优化基层财政支出结构，引导基层盘活存量资金，缓解基层财政压力。但是，目前部分县市的财政困难依然比较突出，需要进一步加大帮扶力度。”
董湘乾无奈的说道：“我们也正在想办法。”
沈向东微微皱眉，沉吟片刻说道：“基层财政是国家财政的基础，基层财政运转顺畅，才能确保各项民生政策落地见效，才能维护基层社会稳定。省财政厅要进一步加大对困难县市的转移支付力度，优化转移支付结构，确保资金及时足额到位，缓解基层财政压力。同时，要引导基层县市加快经济发展，培育新的财政收入增长点，优化财政收入结构，从根本上解决基层财政困难问题。”
顿了顿，他缓缓问道：“另外，上半年财政收支平衡面临一定压力，你们有没有采取相应的应对措施？如何确保全年财政收支平衡？”
“我们已经采取了一系列应对措施，一是加强税收征管，加大对重点行业、重点企业的税收征管力度，堵塞税收漏洞，确保应收尽收；二是优化财政支出结构，压缩一般性支出，重点保障民生、重大项目建设等重点领域的资金需求；三是积极争取中央财政支持，盘活存量资金，提高资金使用效率。下一步，我们将继续强化措施，狠抓落实，确保全年财政收支平衡。”
董湘乾回答的倒是很详细，看样子来之前应该是专门做了功课的。
想想也很正常，毕竟他是省财政厅的二把手，如果连这个都做不好，那可真就是尸位素餐了。
“好，你们的应对措施很具体，要切实抓好落实。”
沈向东闻言点点头，满意的说道：“财政工作要坚持稳字当头、稳中求进，既要确保财政收入稳定增长，又要优化财政支出结构，重点保障民生和重大项目建设，同时，要加强资金监管，提高资金使用效率，坚决杜绝资金浪费、截留、挪用等问题。省财政厅要加强与各相关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好上半年财政工作，为全年经济社会发展目标任务的完成提供有力的财政保障。”
随后，参会的其他相关部门负责人，也结合各自的工作实际，就财政资金保障、资金使用监管等方面的问题，发表了意见和建议，董湘乾认真倾听，一一记录，表示会结合大家的意见，进一步完善工作措施，抓好各项工作落实。
下午四点半，省财政厅工作汇报会顺利结束。
沈向东送走了省财政厅的一行人员，便带着疲惫返回了自己的办公室。
连续召开两场会议，听取工作汇报，现场协调解决问题，让他的精神始终处于高度集中的状态，此刻终于可以稍微放松一下。
他走到办公桌前，缓缓坐下，身体向后依靠，轻轻闭上眼睛，缓解着连续工作带来的疲惫。
办公室内安静而舒适，窗外的阳光透过窗户，洒在办公桌上，温暖而柔和，远处传来轻微的车流声，却丝毫没有影响室内的宁静。
沈向东休息了大约十分钟，缓缓睁开眼睛，正准备拿起桌上的文件，批阅一些紧急事务，手机突然响了起来，打破了室内的宁静。
他拿起手机，看了一眼屏幕，发现是一个陌生的电话号码，没有备注，号码的归属地显示为燕京。
这让他心中微微有些疑惑，不知道是谁会在这个时候，从燕京给自己打来电话。