他奏罢，退回班列。
殿内静了片刻。
任天鼎高坐御座，手指轻敲扶手，目光扫过下方众臣：“诸卿以为如何？”
陈文辉率先出列：“臣附议。林大人所拟章程，思虑周全，兼顾眼前与长远。‘两免三补’之策，足以吸引良民东渡；银矿专营之制，可保国库不空。至于改名瀛州……名正而言顺，善。”
朱照国紧接着出列：“臣附议。军制改革一事，兵部已详加推演，可行。府兵授田，既能固守，又能垦殖，实乃长治久安之策。”
有这两位重臣定调，原先还有些疑虑的官员，也纷纷出列附议。偶有几个想挑刺的，看了看御座上陛下那深不可测的表情，又默默把话咽了回去。
任天鼎缓缓点头，忽然问：“瀛州设省，当有巡抚总揽政务。这巡抚人选，诸卿可有举荐？”
这话问得微妙。
瀛州远在海外，虽前景可期，眼下却还是蛮荒之地。巡抚看似封疆大吏，实则是个苦差——要安抚移民，要镇压残余反抗，要协调军地，还要在远离中枢的情况下推行新政。做得好，是功在千秋；做不好，便是万劫不复。
殿内一时无人应答。
任天鼎也不急，目光落在林尘身上：“林爱卿，你以为呢？”
林尘拱手：“瀛州初设，百端待举。巡抚之人，须得既通政务，又知兵事，更要有开拓之志、坚韧之心。臣……暂无合适人选，请陛下圣裁。”
任天鼎似笑非笑地看了他一眼，忽然道：“朕倒有个人选。”
众臣屏息。