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若昂四世听了葡萄牙海军大臣的话，也是眼睛一亮，对着葡萄牙海军大臣说道：“你继续说。”
若昂四世也知道大周的舰队比葡萄牙人的领先太多，不要说同等数量的战舰，就是十倍的战舰也很难打败大周。若昂四世知道葡萄牙人想要赢，就只能利用蚁多咬死象的战法。
葡萄牙海军大臣听到若昂四世的话，马上兴奋的说道：“陛下，荷兰人、英国人、法国人、西班牙人，他们早就想染指非洲东海岸的利益。他们肯定都不希望大周染指非洲东海岸，进而直接控制整个印度洋的贸易航道。”
葡萄牙海军大臣说到这里，又停了停，走到地图前，手指划过欧洲西海岸。继续说到：“如果我们能说服他们组成联合舰队，集中西洋各国最精锐的舰船和兵力，未必不能打败大周。”
葡萄牙外交大臣听了葡萄牙海军大臣的话，就接口说道：“臣附议。荷兰东印度公司在南洋被大周驱逐，损失惨重，对大周恨之入骨。
英国人和法国人虽然目前与大周没有直接冲突，但他们一直在觊觎东方的贸易，大周的扩张直接威胁了他们的利益。
至于西班牙人，他们虽然和我们有矛盾，但在大周的问题上，他们的利益和我们是一致的。只要我们稍微让出一点非洲东海岸的利益，这些国家肯定比我们还要主动。”
若昂四世沉思片刻，缓缓点头：“那就去办。派出使者，联络荷兰、英国、法国、西班牙……告诉他们的国王，如果我们不联合起来，整个印度洋和非洲都会被大周吞并。到时候，他们的商船连一点香料都运不回来。”
“遵命！”
若昂四世在葡萄牙外交大臣准备离开的时候，又叮嘱了一句，说道：“我们可以让出一些利益，但是不能让出太多。我可不希望我们葡萄牙人前脚把大周人赶走，后脚又迎来荷兰人、英国人、法国人、西班牙人……”
葡萄牙外交大臣听了若昂四世的话，没有发表意见，因为葡萄牙外交大臣也是这样想的。葡萄牙人组建西洋联合舰队赶走大周人，不是为了做好事，而是为了保护葡萄牙人的利益。
隆政二十五年冬，荷兰海牙。
荷兰联省共和国的执政官威廉二世，正在接见葡萄牙特使。他的面前摆着一份厚厚的卷宗，里面详细记录了荷兰东印度公司在南洋的损失——十七艘商船被扣押，五处商站被关闭，超过两百万荷兰盾的货物被没收。
“葡萄牙的朋友，你们的来意我很清楚。”威廉二世靠在椅背上，手指轻轻敲着扶手，朗声说道：“大周的扩张，不仅威胁到你们，也威胁到我们。”
威廉二世说到这里，看到葡萄牙特使有些面露喜色，继续说道：“但是，联合舰队的指挥权、战利品的分配、战后东非的势力划分……这些问题不解决，我们很难合作。”
葡萄牙特使连忙道：“执政官阁下，我们愿意将联合舰队的指挥权交给荷兰，但是这有一个前提，那就是荷兰必须提供最多的战舰和补给船。战利品按贡献分配，战后东非的利益，各国协商解决。”
威廉二世微微一笑，没有立即回答。他知道，葡萄牙人不是真心让出指挥权，只是目前形势所迫。但联合舰队一旦组成，指挥权在谁手里，就是谁实力强谁说了算。
威廉二世虽然知道最后还是由实力说话，但是威廉二世要的就是葡萄牙特使的表态。只要葡萄牙特使表态，即便是假的，威廉二世也有信心变成真的。
威廉二世淡淡的说道：“组建联合舰队的事情太大，我们需要召开联席议会，我们需要时间考虑，请特使先回去休息，等有了结果我会通知你。”