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隆政二十六年夏，葡萄牙里斯本港。
特茹河上，一支庞大的舰队正在集结。葡萄牙一百一十艘战舰，这几乎是倾尽葡萄牙全国之力。荷兰出动了五十艘战舰，这接近了荷兰一半的战舰。法国虽然只是十八艘战舰，比葡萄牙和荷兰人少很多。
如果说葡萄牙几乎是倾尽全国之力组建联合舰队，那么法国那就是真的倾尽全国之力，已经到了赌国运的程度，那十八艘战舰已经是发货所有的海军力量。
相比荷兰人，葡萄牙人和法国人的疯狂，英国只是出动八艘战舰，西班牙只是出动六艘战舰。再加上其他几个小国派出的零星战舰，总共有两百余艘战舰，八万余名水兵。
无论是战舰数量，战舰吨位，还是出动水兵的数量，这次葡萄牙人组建的西洋联合舰队是西洋有史以来规模最大的一支联合舰队。
各国舰队的旗帜在桅顶飘扬，葡萄牙的红绿十字旗、荷兰的三色旗、英国的圣乔治旗、法国的百合花旗、西班牙的勃艮第十字旗……五颜六色，蔚为壮观。
但壮观之下，暗流涌动。
葡萄牙人认为舰队是他们倡议组建的，并且也出动了数量最多的战舰，联合舰队的指挥权理应由葡萄牙人掌握。荷兰人对于葡萄牙人的过河拆桥也是很恼火，之前葡萄牙人承诺指挥权给荷兰。
荷兰抢夺指挥权的理由也很简单，因为荷兰提供了仅次于葡萄牙人的第二多的战舰，更是出动了超过葡萄牙人的补给船，所有荷兰人都认为指挥权应该归他们。
对于荷兰人抢夺联合舰队指挥权，英国人第一个反对。英国人更是以退出联合舰队威胁，如果葡萄牙人不能只挥联合舰队，除非指挥权由各国共享，要不然英国人就第一时间退出联合舰队。
法国人带着海军所有力量，虽然对指挥权没有染指的想法，但是也不希望指挥权落在荷兰人手里。毕竟相比葡萄牙人，荷兰人会威胁法国人重建海军。
西班牙人虽然战舰最少，但他们的经验丰富，也不甘人后。西班牙人不是真的对联合舰队指挥权感兴趣，主要还是为了给葡萄牙人添堵。
在西班牙人看来，这次联合舰队和大周之间的战争胜败都无所谓，只是如果联合舰队获胜，不能是大胜，甚至是不能轻易获胜，最好是惨胜或是惨败。
因为指挥权的事情欧罗巴各国争吵持续了整整一个月，最后也只是单程达成一个和稀泥的结果。
最终，一个各方都能接受的折中方案被勉强通过，联合舰队由各国共同指挥，重大决策由各国代表投票决定，日常指挥由葡萄牙海军上将阿尔布克尔克担任，因为他是东非海域经验最丰富的指挥官。
在指挥权的事情达成一致之后，在隆政二十六年七月初，联合舰队在葡萄牙海军上将阿尔布克尔克的指挥下驶出里斯本港，浩浩荡荡向南驶去。
几乎在葡萄牙海军上将阿尔布克尔克的指挥欧罗巴联合舰队驶出里斯本港口的同一时间，在东非海岸的桑给巴尔。站在大周桑给巴尔海军基地城墙上的贾琮，手中拿着一份玄衣卫刚刚送来的密报。
密报上只有短短几行字：“西洋联合舰队已经组建完成，规模更是达到超前的两百余艘战舰、八万余士兵。只是暂时因为指挥权的问题，所有战舰暂时还没有从里斯本出发，暂时停在里斯本港口。
同时玄衣卫根据各方情报预计，指挥权之争最多也就一个月会达成一致，因为成立联合舰队是欧罗巴西洋所有国家的共同利益诉求。
在指挥权达成一致之后，预计两月后可以抵达东非。葡萄牙人组织联合舰队的目的就是为了在海上驱逐大周，重占东非。
贾琮放下密报，面色凝重。两百余艘战舰，超过八万的士兵。这已经是西洋各国能拼凑出的最大力量，现在贾琮手里只有五艘战舰，五千人。战舰对比四十比一，兵力对比，十六比一。