县委书记李贵强亲自挂帅、常务副县长韦达任常务副组长、林鑫任办公室主任兼前线总指挥的“北江县林鹏镇中草药规范化种植示范基地项目协调领导小组”迅速成立，并以县委办、县政府办联合发文的形式正式下发。
这份红头文件，如同一块投入平静湖面的巨石，在北江县官场激起了更大的波澜。
文件规格之高，前所未有。一个乡镇的项目，竟然由县委书记亲自挂帅，常务副县长具体抓，这本身就传递了异常强烈的信号：县委对此项目极度重视，势在必行！
文件明确了领导小组的职责：统筹协调全县资源，研究解决项目推进中的重大问题，督促检查工作落实。
领导小组办公室设在林鹏镇政府，由林鑫兼任主任，负责日常工作和具体落实。
这意味着，林鑫虽然只是个镇长，但在项目事宜上，获得了超越常规的协调权限，甚至可以“协调全县资源”。这无疑是一把尚方宝剑，但也把他推到了风口浪尖的最中央。
文件下发当天，周志鹏在自己的办公室里，将那份红头文件看了又看，脸色阴沉得可怕。
李贵强这一手，简直是赤裸裸地分权，明目张胆地架空！
把他这个主管经济的县长完全排除在项目核心决策层之外，只象征性地在领导小组成员名单里加了个名字，虽然排在韦达前面，但是没什么决策权力！而韦达和林鑫，则被赋予了极大的权力。
“好，好得很！李贵强，你这手玩得溜啊！”周志鹏将文件重重摔在桌上。
他感觉到，自己在北江县的权威，正受到前所未有的挑战。李贵强利用这个项目，正在构建一个以他和韦达为核心、绕开县政府的新权力运行体系。
“不能坐以待毙！”周志鹏眼中闪过一丝狠厉。
明面上他不能反对这个市里支持、书记挂帅的项目，但暗地里，他有很多办法可以让这个项目“好事多磨”，甚至“胎死腹中”。
项目的具体落实，涉及土地、资金、审批、协调等无数环节，任何一个环节卡一下，都够林鑫喝一壶的。
而且，他相信，在北江县经营多年，愿意看他脸色、给他“办事”的人，不在少数。
“鹤鸣，”周志鹏对陈鹤鸣吩咐道！
“通知下去，近期凡是涉及林鹏镇中草药项目的资金申请、用地审批、部门协调等文件，送到我这里之前，相关职能部门必须严格把关，依法依规，按程序办，不能因为领导重视就开绿灯、走捷径！出了问题，谁签字谁负责！”
“是，县长。”陈鹤鸣心领神会，这是要“依法依规”地设置障碍了。
与此同时，在领导小组第一次筹备会议上，气氛却显得斗志昂扬。