秦国军功爵的弊端和军队战斗力的问题说到了嬴政心坎里，他稍稍意动，问道：“你刚才说赵国只收十分之一的农税，那他们是怎么负担战争的花销和士兵的待遇的？大秦的税收远高于此尚且难以承担，难道赵国仅靠这十一之税就能供养那么多军队吗？“
“大王问得好，首先赵国朝廷不单收税，还同时向百姓贩卖盐铁等生活用品。并且赵王不打压商人，反而鼓励国人经商，朝廷从中收取部分商税。这些税收和贩卖盐铁的收入数额已经相当巨大，足够支撑朝廷的大多数开支了。
其次，也是最重要的。赵国的农税税率虽低，但是基本所有的耕地都是纳税的。而大秦不一样，占人口少数的官吏贵族占有着国内大多数的耕地。而且很多贵族的地是不用交税的，这就导致国家的多数财富掌握在部分贵族手中，真正收到国库中用来支持朝廷运转的只是少数。
这是大秦，也是除了赵国以外其他五国之中最大的弊病。如果这个弊病不能根除，臣相信，在十数年之后，赵国的国力将会超过所有国家，甚至远胜现在的大秦。“
嬴政动容：“土地集中这个问题廷尉也曾和寡人说过，但是想要改革的话实在牵扯太大。之前已经说过，以后新打下来的土地收归国有。至于原来的土地，等以后慢慢回收，你看如何？“
甘罗摇摇头：“这大秦是大王的大秦不是贵族们的大秦，大王要收回自己的土地乃是天经地义，何必要等以后？“
嬴政笑道：“你说得轻巧，如果真像你说的那样，所有土地都收归国有，那以后将军们，士兵们立了军功拿什么封赏他们？“
“士兵好说，可以学习赵国的做法。至于将军们，可以赏钱财和名誉，但是不能赏土地封地。“
“嗯，这也是个办法。但是你想过没有，现在很多你口中的贵族都是靠着军功升上来的，如果寡人强行拿走了他们的土地，就意味着什么？“
甘罗一字一顿道：“意味着大秦施行了一百多年的军功爵制彻底宣告结束。“
“没错，意味着军功爵制的瓦解。大秦百余年来战无不胜的原因，军功爵制占了很大成分，你确定效仿赵国提高士兵待遇的方法一定比军功爵制要更好？”
“军功爵制在以前的确是各国中最适合争霸战争的制度，但是现在赵国以一个即将亡国的孱弱身躯，硬生生打得大秦束手无策，这已经说明军功爵制已经不是最好的制度了，咱们需要改进。
臣说得改进，是整个国家的国策律法上上下下都需要改进。现在的大秦就像是一个中年人，虽然还很强大，但是已经慢慢再向老年迈进。而赵国就像是十多岁的孩子，可能现在没有中年人力气大，但是他朝气蓬勃，随着年龄的增长会越来越强，总有一天会超越大秦。
大王，今时不同往日，大秦的改革已经迫在眉睫，不然的话臣估计用不了几年，咱们和赵国的国力对比就会处于下风，请大王三思。”
嬴政嗯了一声，并未作答。甘罗说得事情太大，不是三言两语间能够决定的，他想回去之后再找李斯等人商议过后再说。
嬴政转移话题问道：“你说的赵国对百姓的管理很松散，难道赵王就真不怕他们聚众作乱？“