乾清宫
“董爱卿，水泥道路工程进展情况如何了”？
文武官员行完礼后，嘉庆帝忽然想起自己好像许久没有关心水泥道路的铺设情况了。
“回皇上的话，北直隶已经铺设完毕，现如今已经到河南省境内了”。
“进展太慢了！再招募工人，分批分省同时进展，同时矿场那边也要加强人手，保证原材料的供应，先把各省之间的官道打通，然后再四处延伸铺设”。
俗话说，要想富，先修路，这是前世国家政府制定的一项政策。只有交通便捷方便，消费的速度也会增长，从此刺激内需，提高国家经济，这是一个完美闭环。
“皇上，这…这工程量是不是铺的有些太大了。如此一来，所耗费人力、物力乃至财力非常巨大啊，朝廷一下子拿不出这么多钱啊”。
户部尚书那彦成现在虽坚定支持嘉庆帝的一切决定，可毕竟巧妇难为无米之炊。
就皇上说的工程量，少说也要投入上千万两白银，甚至两千万两都不在话下。
“这简单，接下来的官道，朝廷准备采取BOT模式修建方式”。
“BOT模式？皇上？能否给我们解释一下这模式的具体内容”？
听见皇上说的晦涩难懂的专有名词，在场的文武官员都一脸懵逼，这难道又是皇上发明的新名词？
“所谓BOT模式，可以概括为建设-运营-移交，具体来说呢，就是朝廷发布招标公告，招揽一些有实力、有财力的商人，让他们自行筹资建设，朝廷有偿提供原材料。待水泥官道建成后，朝廷允许他们在特许经营期限内收取一定金额的过路费用以收回成本、赚取利润，待期限到后，无偿移交给朝廷”。
前世国家修建高速公路的时候，大多都采用这个收费方式。国家也因此在短短十年里，高速里程达到上万公里。
“妙！妙啊皇上！如此一来，朝廷财政开支不仅不用付出，还能通过供应原材料大赚一笔”。
此话一出，立即得到大多数官员的认可与同意，这样一来，朝廷也能省却大量人力、物力、财力，何乐而不为？
“可是皇上，如此一来，费用负担不是加到百姓身上了”？
“纪爱卿此言差矣，朕方才说了，只招揽民间商人修建官道，至于城市主要道路，还是朝廷无偿修建”。
“对啊，纪大人。普通老百姓平常日常需求中，很少走官道。只有那些走南闯北做生意的商人，才是官道的主力军”。
至于进京赶考的学子，朝廷到时候还会出相对应的政策，对他们进行酌情减免或者免去过路费。
商人做生意，最讲究的就是时效性，朝廷修建水泥道路，更加方便他们交易。收取一些过路费，对他们而言可以说九牛一毛。
“可有些商人还不到关卡就半途离开官道，这样岂不是逃脱收费”？
正所谓上有政策，下有对策。前世收取高速过路费的时候，就有许多人想逃脱缴纳过路费，逃脱的方式五花八门。
“这简单！可以开展互相举报机制，举报者一经查实有奖励。而那些试图逃脱缴纳过路费的，第一次发现，由朝廷出面警告，然后罚款一定金额。若第二次发现，直接拉入工商局黑名单，并抓入监狱服刑”。
正所谓打蛇打七寸，商人最怕的是什么？不就是禁止他们做生意吗？
一旦朝廷将劣迹商人拉入工商局黑名单，任何商人将都不能与他合作，违反者同罪论处。