阮將军冷笑一声：“那些星条国佬急什么，我们急什么龙国上个月才刚给我们援助了十万吨粮食和大批医疗物资，他们的工程队还在帮我们修建水坝和公路。这时候去惹他们，我们有什么好处“
他环顾四周，確认没有外人，继续说道：“再说了，你真以为凭这点破铜烂铁就能跟龙国硬碰硬人家现在据说连飞弹都能打几十公里外的飞机了！我可不想当那个出头鸟。“
副官若有所思地点点头：“那星条国人那边...“
“做做样子就行了。“阮將军摆摆手，“在边境增加一些巡逻，发表几个强硬声明，让星条国佬看到我们在行动。具体怎么做，你去安排。“
“明白了，將军。“副官敬了个礼，转身去执行命令。
当晚，南猴军方高层在一个隱秘的会议室內召开了紧急会议。房间里烟雾繚绕，几位將军围坐在一张圆桌旁，桌上摆著星条国人刚刚提供的情报文件和地图。
“星条国人催得很紧啊。“国防部长抽著雪茄，语气中带著几分无奈，“这已经是这个月第三次友好建议我们在边境採取行动了。“
“他们就是想把我们推到火坑里去！“情报部门负责人愤愤地说，“让我们当炮灰，去试探龙国的底线。一旦爆发衝突，他们坐收渔利。“
阮將军点点头：“確实如此。但我们也不能直接拒绝，否则星条国援助可能会受影响。我建议採取拖延战术，表面上做做姿態，实际上儘量避免正面衝突。“
“没错。“国防部长深吸一口雪茄，缓缓吐出烟圈，“龙国虽然看起来还不够强大，但他们最近的一些技术突破確实令人担忧。我们的情报显示，他们可能已经掌握了一些超前的军事技术。贸然挑衅，风险太大。“
“更何况，“阮將军补充道，“龙国的经济援助对我们实在太重要了。那条正在修建的跨境铁路，一旦完工，將为我们带来多大的经济利益啊！为了星条国人那点军火，搞砸这些实实在在的好处，太不值得了。“
眾人纷纷点头赞同，最终达成共识：表面上接受星条国的“建议“，增加边境军事存在，但实际上严格控制衝突风险，避免任何可能导致军事对抗的行动。
与此同时，星条国驻南猴大使馆內，詹森上校正在向国內发送一份加密电报。
“南猴方面反应消极，虽然口头上表示接受我方建议，但实际行动迟缓。增兵有限，大部分新装备被封存。情报显示其高层担忧龙国实力，不愿冒险。建议採取更直接措施。“
两天后，星条国驻南猴大使馆收到了来自国务院的回电，內容简短但意味深长：
“计划调整，启动棕櫚风暴。“
当晚，大使馆內的秘密会议室灯火通明，几位高级官员围坐在一张长桌旁，神情凝重。
“华府对南猴的表现极度不满。“大使馆情报主管开门见山，“他们认为必须採取更直接的行动，迫使南猴积极对抗龙国。棕櫚风暴计划已获批准。“
“那是什么“一位年轻的外交官问道。
情报主管环视四周，確认房间安全后，压低声音解释：“一个三阶段计划。第一阶段，我们將在边境地区製造几起龙国军队入侵事件，包括偽造的照片和目击证人。同时，我们的特工將策划一系列针对南猴边境村庄的袭击，製造恐慌，嫁祸给龙国。“
会议室內一片寂静，几位官员面面相覷，显然没想到计划如此激进。